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民主评议行风活动学习资料文件 2009年6月24日下午，全省民主评议政风行风工作电视电话动员会在武昌召开。全省有七大部门参加本次活动。7月3日召开全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话动员会议，安排部署2009年全省卫生系统民主评议政风行风工作。 一. 协和党字【2009】23号《协和医院2009年协和医院民主评议行风工作实施意见》文件精神（选编） （一）指导思想 以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，以关注民生、解决“看病难、看病贵”问题为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风；以加强行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理；以社会各界广泛参与为基础，自觉接受各方面的监督；以人民群众满意为标准，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型医院，进一步树立“忠于职守、执业为民，乐于奉献，廉洁行医”的卫生行业新风尚。 （二）评议内容 结合本次评议重点，通过开展“十查十看十纠”活动，进一步提高、完善服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、行业作风等。 即： 1．查领导班子行风建设责任制，看“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题。 2．查依法执业、守法经营，看有无非法行医、虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题。 3．查收入分配制度体系，看是否以服务质量、服务数量和医德医风指标定奖金分配，纠正开单提成、奖金分配与科室收入挂钩问题。 4．查规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药，纠正过度检查、过度医疗问题。 5．查医务人员不正当利益，看有无向患者及家属索要好处，纠正收受患者“红包”、接受馈赠问题。 6．查医疗卫生服务收费，看是否认真执行服务项目和药品器械价格政策，纠正不合理收费和乱收费问题。 7．查医药购销领域商业贿赂治理，看治理“二次攻关”措施是否得力，纠正收受回扣等违纪违法行为。 8．查医院院务公开，看医疗服务项目和药品价格公示是否醒目、全面、及时，纠正医疗服务收费信息不透明问题。 9．查改善服务态度和服务流程，看是否服务态度和蔼、医患沟通顺畅、投诉处理妥当，纠正“生、冷、硬、顶、推”行为。 10．查医疗质量安全管理，看是否以病人为中心、技术精益求精，纠正责任意识不强、医疗纠纷频发的问题。 （三）方法步骤 本次民评行风方式是“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、全院覆盖”；三个结合是：坚持定量测评与定性评估相结合，自查自纠与整改相结合，第三方评估与集中评议相结合；综合评议标准分优秀、合格、不合格三个档次。 民评行风工作自2009年 6月开始，10月底基本结束。整个评议分四个阶段进行： 第一阶段：宣传发动阶段（7月 1日至 8月 10日） 1、思想发动。学好文件、提高认识、统一思想。 2、制定方案。按照上级行风评议的要求，医院制定实施方案；成立院行风评议领导小组并设办公室，做好具体工作。 3、讨论分析。邀请病友和社会各界代表，对我院卫生行业行风建设情况进行公开评议和民主测评，通过民主监督形式推动我院行风建设。 4、公开承诺。结合我院实际，在7月中旬开展系列活动，公开向社会进行作风建设承诺；职能部门组织医务人员，包括医生和护理人员就行风建设向医院郑重承诺，自觉接受监督。 第二阶段：自查自纠阶段（8月 11日至 10月 10日）。 1．认真查摆问题。按照“十查十看十纠”认真查找本部门本单位存在的突出问题，做到举一反三，查找问题不留死角，防止走过场。 2．广泛征求意见。通过互联网、举报电话、信函各种座谈会等多种形式主动征求意见和建议，聘请各方面特邀监督员，发挥他们的作用，主动听取他们的意见和建议，汇总分析，分类整改。加强行风督导，不断改进工作。 3．加强监督检查。督导组按照行评检查评分标准对各单位自查自纠情况进行督导检查，形成督查情况报告上报行风评议领导小组。 4．开展集中评议。院行评组将通过听取单位情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开各届人士座谈会等形式进行“面对面”、“背靠背”的评议，逐条梳理，分析原因，研究措施，为整改创造条件。 第三阶段，整改建制阶段（10月 11日至 10月底）。 整改阶段是关键阶段。通过自查评议将反映出来的问题、意见和建议化作整改的实际行动和建章立制的依据，完善修订规章制度，形成长远的制度体系。 第四阶段，通报表彰阶段（11月上旬）。 通过评先表彰，典型示范，树新风、扬正气。根据“分级负责、分级表彰”的原则，按手术科室、非手术科室、医技科室和窗口单位划分，评选出前3名先进予以表彰。推动我院工作的顺利开展。 （四）工作要求 （一）提高认识，加强领导。 医院将实行党委统一领导，一把手负总责，班子成员分工负责，部门各负其责，纪检监察纠风部门组织协调，群众广泛参与的领导体制和工作机制。按照“谁主管、谁负责