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浅谈浙江农信社区银行业务的发展策略 　　摘 要：开展符合我国国情的社区银行业务是我国地区性中小金融机构的最佳出路。在本文中，笔者介绍了浙江省农村信用社在开展社区银行业务的实践过程中所发现的问题，并结合其实际情况，提出了促使其顺利发展社区银行的四条策略，包括加强金融创新、完善客户服务体系等，希望其他银行在今后向社区银行转型的过程中能借鉴这些措施 关键词：地区性中小金融机构；社区银行；发展策略；浙江省农村信用社 近年来，随着我国金融市场改革的不断推进和互联网金融产品的爆发式增长，银行业面临着存款资金外流，经营成本激增，产品服务雷同等困境，其中一些金融机构存在被收购甚至破产的危险。成立于1952年的浙江省农村信用社（下文中缩写为浙江农信）是由浙江省省内共81家县（市、区）行社组成，拥有4100多个营业网点，5万多名员工，是浙江省网点人员最多、服务范围最广、资金规模最大的地方性金融机构，截至2016年4月末，该机构各项存款余额15449.8亿元，各项贷款余额10418.41亿元，贷款增量稳居全省银行业第一位；贷款总量率先全省银行业突破万亿大关。面对目前严峻的新形势，浙江农信如何将国外先进的社区银行模式引入我省，并结合国情进行改造推广，关系着众多员工的未来和我省经济的发展，具有重大现实意义。在本文中，笔者对浙江农信发展社区银行业务遇到的问题和发展策略进行分析研究，希望能为中小金融机构今后开展社区银行业务提供有价值的参考 一、浙江农信发展社区银行业务时存在的问题 1.法规制约缺失和外部压力凸显 目前我国没有专门的社区银行法，这严重制约了我国中小金融机构的可持续发展，给了浙江农信发展社区银行巨大的压力。首先，利率市场化改革的深入使中小银行在定价方式、定价程序、定价策略上面临着巨大考验，主动权变得越小。其次，我国的《存款保险条例》于2015年5月1日起正式实施，其按照监管评级确定银行的存款保险费率水平。评级越低，存款保险费率越高，这将使中小银行增加运营成本。第三，互联网技术的发展降低了信息获取成本和交易成本，使银行的传统经营模式受到挑战，中间收入来源被瓜分，金融脱媒效应将可能使中小银行失去一批优质客户。第四，现阶段行业信贷违约风险加速集聚，整个银行业的不良贷款持续反弹，未来很长一段时期内银行的不良贷款还将有一个缓慢释放的过程 2.考核机制不完善和内部动力弱 在目前竞争异常激烈的严峻形势下，浙江农信部分员工缺少敬业和拼搏精神，竞争意识不强；一些员工只注重当前目标，不注重长期客户的培养，缺乏长远谋划；还有一些职员因循守旧、墨守成规、缺乏创新意识。在经营管理方面，创新意识不强，不关注竞争对手变化，不能提出新的竞争策略。如果这些意识不及时矫正，很难在打造社区银行方面取得有效进展。目前，浙江农信部分客户经理营销效率低下，存在许多重复劳动，无法及时对市场和客户实施深度开发；个别支行视野不够宽、偏重于营销大客户，对辖内小微企业现状不明；对推进小微企业增量扩面工作存在畏难情绪和排斥心态。考核激励有待进一步完善。基础工资水平较高，“多劳多得、按绩取酬”的激励作用有限；考核侧重点未能按照经济金融形势的变化及时调整，考核手段单一，部分机构和员工的潜力有待进一步挖掘 二、浙江农信发展社区银行的策略 1.实施战略构思，坚持支农支小 近年来，浙江农信深入实施“走做强做优之路，战略转型革命和科技信息革命”的战略构想，成为引导浙江农信开展社区银行建设的战略指导思想，是实现可持续发展的指南 “做强”的目标是浙江农信在县域和农村金融市场上表现出十分强大的生命力。不断优化服务管理，体现出对“三农”和中小企业的强大生命力，获得社会各界的全面认可。“做优”的目标是浙江农信在内部实现资源的最佳配置和要素的最优集合，形成速度、效益和质量高度统一的可持续发展的局面。“战略转型革命”就是要全面推动结构优化（包括客户结构、业务结构、产品结构、收入结构、人员结构等）、资源优化、内控优化，实现经营绩效和效率的全面提高、资产组合和业务组合的精巧协调、人力资源的合理匹配。”科技信息革命”就是要瞄准当今世界金融科技的先进水平，推进科技的整合创新，加快建设面向客户、面向管理、面向安全的金融科技平台和科技管理体制。建立具有国内先进水平的防范体系，进一步完善科技管理体制，积极培育素质高、专业化、年轻化的科技人才队伍 浙江农信始终将“支农支小”作为放贷的重点方向（如图1所示），每年近七成的贷款数额被用来支持浙江的农业生产。笔者认为浙江农信向社区银行转型的过程中，必须继续发挥自身优势，始终坚持支农支小，强化服务“三农”的市场定位，坚持“小额、流动、分散、效益”的原则，增强对“三农”和中小企业的金融服务能力。充分发挥浙江农信遍布全省城乡的网点优势和人力资源