构建产权制度是发展社会主义市场经济的关键-兼论建立以人民为中心的产权制度.pdf

I 经济 构建产权制度是发展社会主义 市场经济的关键 —— 兼论建立“以人民为中心”的产权制度 朱巧玲 摘要：社会主义与市场经济并不是相斥的，相反从中国近30年的高速稳步增长历程来看，社 会主义与市场经济是相容的。区分社会主义市场经济与资本主义市场经济的标志，不在于是否让 市场起决定性作用，也不在于是私有还是公有，而在于发展市场经济的目的是什么。发展社会主 义市场经济，必须坚持马克思“重建劳动者个人所有制”的思想内核，建 立 “以人民为中心”的 归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，依法有效保护各种所有制经济组织 和公民财产权，增强人民群众财产财富的安全感和获得感，形成良好稳定的社会福利预期，增强 各类经济主体创业创新动力，从而维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久 安。 关键词：社会主义市场经济；产权制度；以人民为中心；重建个人所有制 中图分类号：F121 文献标识码 ：A 文章编号：1003-854X ( 2017 )04-0017-06 2016年 11月 2 7 日中共中央、国务院颁发了 多其他的事物都是财产权的客体。无论人类依赖什 《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》 么来维持生活或者其价值，他们都意欲将之纳人财 (下 称 《意见》），提出产权制度是社会主义市场经 产的范畴。因此，凡人迹到处皆有财产，财产是所 济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度 有社会基本结构的一部分®。产权与经济选择之间 的必然要求。这对于完善社会主义市场经济法律体 存在着系统关系。它对于经济行为和绩效，对于决 系、保障市场经济的健康发展具有重要意义。社会 定谁是经济活动的参与者，以及财富分配，都具有 主义与市场经济并不是相斥的，相反，从中国近30 至关重要的影响和作用@。正如柯武刚 （Wolfgang 年的高速稳步增长历程来看，社会主义与市场经济 Kasper )、史 漫 飞 （Manfred E . Streit ) 所 言 “产权并 是相容的。区分社会主义市场经济与资本主义市场 不是一个只影响大企业或无个性金融市场的抽象概 经济的标志，不在于是否让市场起决定性作用，也 念。它们与每个人的日常生活息息相关u 它们直接 不在于是私有还是公有，而在于发展市场经济的目 影响着就业机会、消费者选择和每个人的学习动 的何在？ 力。产权对普通公民的生活机会至关重要，尤其是 对那些出生时嘴里不含银调羹的人（比喻不出生于 一、产权及产权制度的有效性 富 贵 人 家 的 人 @ 产权是任何个人、任何组织和 任何社会都无法离开和无法回避的，它决定了个人 财产是人类文化的一种普遍特征。人类赖以为 和组织在社会经济生活中的地位，因而产权制度是 生的土地及地上地下的各类动植物资源、矿藏、人 经济制度中最根本和最普遍的起决定作用的制度安 类建造的房屋及创造的各种劳动产品、甚至所唱的 排。其作用在于界定利益格局和利益边界，谁拥有 歌、所跳的舞以及所吟祝的祷词，所有这些以及许 产权，谁就拥有相应的权益和责任。 2017.4 | 17 我们认为，产权不是指人与物之间的关系，而 好财产的良好创意