富民优先关键要做好三个口袋.pdf

做实 “三个口袋’’ 徐康宁 江苏省第十三次党代会上，提 质量，要能给社会带来实实在在尽 必要保证，也是促进社会共同富裕 高经济发展质量的目标被放在 了更 可能多的收入。 的一个重要支撑条件，也应随着经 加突出的地位。党代会的报告更加 另一方面，通过完善分配的环 济的发展而不断增加。“三个口袋” 强调发展的效益，聚焦富民，并用 节促进居民、企业和政府的收入同 的提法形象地反映了经济持续发展 “三‘个口袋 ’更加充实”的提法，形 时增加，形成一个 良性循环。经济 的内在要求，揭示了经济发展与收 象地比喻居民收入、企业利润、财政 发展规律表明，无论是生产还是分 入增加、三个经济主体收入相互之 收入同时增长，使得经济总量翻番 配，都对经济发展的规模、质量和效 间的辩证关系。 的目标更有现实获得感，体现了对 益起到至关重要的作用。没有生 把充实居民收入口袋放在优先 更高发展质量的追求。 产，经济就无从谈起，生产是财富的 位置 源泉。有了财富，有了收入，如果分 “三个口袋”都要同时充实起来 配不当，也会影响生产的效率，反过 “三个 口袋”都很重要，但在聚 “三个口袋”更加充实，就是要 来制约财富的创造 。居民收入、企 焦富民的发展理念指导下，居民收 求居民、企业、政府可用的钱袋子越 业利润和财政收入关系到社会财富 入这个 “口袋”无疑显得更加重要， 加厚实。发展经济 自然要增加收 的大格局分配问题，既涉及国民收 应当放在优先的位置加以考虑和保 入，但不同的发展模式会造成最终 入的初次分配，又涉及国民收入的 障。经济发展的根本 目的就是要让 收入的多寡。缺乏质量的经济发展 再分配，直接关系到居民百姓的发 人民群众过上更好的生活，从温饱 模式，虽然也能产生较大规模的经 展获得感，必须认真处理好。 到小康再到更高水平的全面小康， 济总量，但由于在发展过程中存在 三“个口袋”是社会收入的一个 关键就是不断提高居 民的收入水 着大量的重复建设、产能过剩、成本 辩证整体，一个也不能少，一个也不 平 ，让老百姓拥有更多的财富。只 一 过高、低质低效，并没有带来相应的 能 “空”，都要不断充实。增加居民 有居民的收入显著提高了，手中的 肼 可供分配的实际财富的增加。如果 收入是经济发展的根本，也是体现 购买力变强了，群众的发展获得感 经济发展质量不高，即便经济增速 以人民为中心的一个关键，必须千 才会充实丰满。同时，只有居民收 很高，社会从经济发展中得到的实 方百计地增加居民收入。企业利润 入提高了，消费才能更好地升级，内 际财富，尤其是百姓的发展获得感， 是保证再生产尤其是扩大再生产的 需才能真正地扩大，经济发展的模 就会与经济发展规模严重脱节。强 前提；企业没有了利润，发展就会受 式才有可能从依靠投资推动转向更 调 三“个口袋”更加充实，不仅着眼 到影响，就业机会就会相对减少，市 多地依靠消费拉动。 于经济发展的速度，继续做大经济 场上的工资水平也会不再增长或下 江苏是经济大省，2015年的地 总量的规模，更着眼于经济发展的 降。政府的财政收入是建设发展的 区生产总值已经超过7万亿元，折 http：／w／ww．qunzh．com 17 特别关注 lITeBieGuanZhu 算成美元也超过了I万亿，比荷兰 入。对于依靠财政性来源获得收入 会财富。对于江苏而言，深化供给