基层社会管理关键绩效指标体系构建研究.pdf

企业管理 中国市场 2016年第35期 (总第902期) 基层社会管理关键绩效指标体系构建研究 焦启飞，崔 璨，张瑛琪，陈海玉 (泰 山医学院 医药管理学院，山东 泰安 271016) [摘 要]党的十八大报告提 出，要加强和创新社会管理 ，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系 建设。目前，我国基层社会管理中不和谐、不平衡问题不断涌现 ，绩效评价不力正是导致诸多困境存在的重要原因之一。因 此，构建科学的绩效评价体系，从民生工程、社会秩序、组织建设、居民满意度等维度，对基层社会管理的绩效进行评价 ， 具有较强的现实意义。 [关键词]基层社会管理；关键绩效指标；层次分析法 [DO1]10．13939／j．cnki．zgs~．2016．35．060 续 表 1 前 言 类 维度层 因素层 指标层 党的十八大报告提出，要加强和创新社会管理，改进政 别 (D) (F) (I) 府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设。 民生 公共服务 公共体育设施达标率 I】8、公共图书馆达 目前 ，我国基层社会管理中不和谐、不平衡 问题不断涌现， 工程 F6 标率119、社区服务设施达标率 I2O、公 如基层社会管理职能转变滞后、主体结构单一、机制创新不 D1 共交通出行分担率 I21 深入 、方式方法不当等。绩效评价不力正是导致诸多困境存 职业安全 安全生产达标率 2、重大安全事故发生 在的重要原因之一。因此，推动基层社会管理职能创新，必 F7 率 l23 须构建科学的绩效评价体系。 社会秩序 争议处理 基层人民调解组织组建率T24、争议调解 2 基层社会管理关键绩效指标体系的基本内容 D2 F8 成功率 l25 借鉴国内外已有研究成果，客观体现基层社会管理绩效 客观 社会安全 重大刑事案件发案率 T26 、 信访案件结案 的内涵特征与构成，依据科学性 、系统性 、可操作性、导向 方面 F9 率 7 、 年度联控联防活动开展率 I28 性等原则 ，从客观和主观两个方面构建基层社会管理关键绩 效指标体系。客观方面主要通过统计年鉴 、统计报表和相关 三方协商 三方协商机构组建率 I29、三方协商机制 机制F10 运行效果 BO 的事实资料获得所需数据，通过实证研究得到绩效评价结 果；主观方面主要通过满意度调查了解公众对基层社会管理 组织建设 服务网络 网络化社会服务覆盖率I31 绩效的满意度。 D3 F11