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PAGE PAGE 23 山东省村庄整治技术导则 （试行） 山东省建设厅 2006.6 山东省村庄整治技术导则 一、编制目的和依据 为贯彻落实党中央国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署，加强对村庄整治规划与行动计划编制和实施的技术指导，做好新时期村庄整治工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件和村庄环境面貌，根据党中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和建设部《关于村庄整治工作的指导意见（建村[2005]174）号》，编制山东省村庄整治技术导则。 二、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的目标，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和支持引导农民以及社会力量改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步，建设社会主义新农村。 三、基本原则 3.1资源整合利用、落实“四节”原则 3.1.1村庄整治要贯彻资源优化配置与调剂利用的方针。提倡自力更生、就地取材，厉行节约、多办实事。 3.1.2村庄整治应充分体现节地、节水、节能和节材的“四节”方针。 3.2因地制宜、分类指导的原则 3.2.1按不同地域分类指导。东部、中部、西部的经济和社会发展水平差距较大，自然条件和生活习惯也有很大差异，对于不同地区村庄的整治，对其各类公用设施的改造与完善，均应因地制宜，不搞一个模式和一刀切。 3.2.2充分利用区位优势。城镇建成区郊区的村庄，应以邻近的城镇化、现代化环境为依托，最大限度地利用城市已有的包括道路交通、给水排水、电力电讯、污水及垃圾处理等公用设施，提升村庄的综合功能，改善环境质量。 3.2.3以加快城镇化进程、提高城镇化水平为目标，村庄整治措施与“三集中”相结合，统筹安排，优化整合。 3.3区别对待，多模式整治的原则 3.3.1散户散村迁建。对交通不便、自然条件差、规模小、建筑及环境质量差的散居户和自然村落，在尊重农民意愿的基础上，可向小城镇、中心村和有一定规模的大村迁建。 3.3.2村庄就地整治。对具有一定规模且已有某些公用设施的村庄、发展条件和基础较好的村庄，应充分利用原有的设施和条件，实行整村就地整治，进行村庄改造和完善。 3.3.3城中村改造。城镇规划区内的村庄要根据城镇总体规划和近期建设规划的要求实施控制和改造，城镇建成区内基础设施薄弱、建设无序、人居环境较差的自然村落，应按规划要求实施整治改造和重建。 3.3.4空心村整治。坚持一户一宅的基本政策，对一户多宅、空置原住宅造成的空心村，应合理规划、民主决策，拆除质量面貌差或有安全隐患的旧宅，整理土地，按新村建设的要求进行整治建设。 四、整治内容 整治内容主要涵盖农村日常生产生活所必需的公用设施、环境质量保障和安全卫生保障设施，以及村容村貌的整治整修等。主要整治内容如下： 4.1公益性基础设施 4.1.1道路桥梁及交通设施，路面硬化、道路排水、路灯及交通标志，停车场（库），自行车（摩托车）棚等。 4.1.2水源的安全可靠，水厂、汲井、供水到户的水塔或高位水池（水箱）及输配水管网。 4.1.3电力供应的变配电设施、输电线缆。 4.1.4电话线缆、卫视天线等通讯线缆及设备。 4.1.5天然能源及可再生能源开发技术及设施。 4.2公益性公共服务设施 4.2.1村委会、村民休闲社交活动室内外场所。 4.2.2托儿所、幼儿园、小学或初级小学代培点。 4.2.3邮政、储蓄、电报、传真等业务的代理点。 4.2.4医治轻微疾病、开展公共卫生和计划生育的卫生室或便民诊所。 4.2.5商店或超市、便利店。 4.3环境卫生设施 4.3.1生活污水排水沟渠或排水管网及简易污水处理设施。 4.3.2垃圾、医疗废弃物的收集、清运及处理设施。 4.3.3非水冲式公共厕所（公共旱厕）、禽畜饲养场的环境卫生与粪便无害化处理设施。 4.4防灾减灾设施和措施 4.4.1防洪堤、截洪沟、泄洪沟、蓄水池、山体和坡地的护坡及挡土墙等。 4.4.2防御风灾的防护林带及其它防风减灾措施。 4.4.3原有农房墙体、楼面、顶棚的防火措施，消防通道、房屋间的防火间距等。 4. 4.5环境面貌治理 4.5.1家庭散养或集中饲养的禽畜，应单独设置用地，做到人畜分离，确保人居环境卫生。 4.5.2街巷两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及其它设施的清除。 4.5.3“门前三包”公约，街巷清扫保洁责任的落实。 4.5.4村庄内传统民居、祠堂和庙宇等历史文化建筑的保护与修缮。 4.5.5村庄主要出入口、街道、公共活动场地、公用水塘和公共绿地等环境面貌的整治。 五、技术要点与技术措施 5.1道路交通 5.1.l一般村庄的道路可以分为街道（主要道路）和小巷（次要道路）两种，路面必须硬化。街道的红线宽度