二十七、重庆昌元化工有限公司审核案例(2013年度).pdfVIP

2013年良好认证审核案例 二十七、重庆昌元化工有限公司审核案例 实施全面系统的危险源辨识提高变更管理风险控制的有效性 推荐机构：华夏认证中心 认证类型：GB/T19001-2008/GB/T24001-2004/GB/T28001-2001 质量/环境/职业健康安全管理体系 审核员：倪红兵 审核组长：祁秀荣 重庆昌元有限公司是进行专业进行高锰酸钾、氢氧化钠、工业氯乙酸、工业过氧化 氢、工业用液氯、工业用氨基乙酸（甘氨酸）、工业用合成盐酸、高纯盐酸和副产盐酸 加工的化工企业，工艺比较成熟，设备比较先进，严格执行危险化学品生产许可证制度、 安全生产许可证制度，办理了高锰酸钾、氢氧化钾、氯乙酸、双氧水、液氯、盐酸等产 品“生产许可证”和“安全生产许可证”。企业重视产品质量，各产品质量稳定优良， 品牌知名度高，受到国内外顾客高度赞誉，重视科技创新，拥有“气动流化塔”、“连续 氧化生产锰酸钾的方法和设备”、“连续氯化”等多项专利技术，“高锰酸钾连续电解” 为国内首创。荣获重庆市高新技术企业及国家级高新技术企业，采用“气动流化塔生产 高锰酸钾项目”被列为重点国家级火炬计划项目。科技进步给企业带来无限生机，高锰 酸钾产量世界第一、氢氧化钾规格品种全国第一。 企业重视环保治理和安全管理，做到环保、安全与生产协调发展，企业建立了质量 /环境/职业健康安全管理体系，规范了管理，产品生产过程持续稳定控制，在环境管理 方面采取污染预防、有效控制和持续改进的原则，有效控制污染源，做到遵纪守法和污 染物达标排放，履行了对社会和环境的承诺，近年来投入近7万元资金用于环保安全治 理技术改造，积极开展职业健康安全教育和加强安全管理，以人为本和不断改善作业环 境和劳动条件，保证了事故预防和危险源有效控制的实现，体系建立以来未发生重大质 量、环境和安全事故，先后通过了华夏认证中心的认证审核。 审核组在对企业进行的质量/环境/职业健康安全管理体系审核时认为企业实施了 较充分、适宜和有效的职业健康安全管理，对中高度风险基本实施了有效控制。但仍存 在管理不充分的问题，在审核时发现了对于某些变更管理时危险源辨识不够充分而导致 管理存在缺陷的问题。 例如企业新建立的氢气站（收集反应过程中产生的氢气和出售）时通过了环境影响 评价和环保验收、通过了安全与评价和安全验收，在进行氢气站运行相关危险源辨识时， 识别了如顾客不需要氢气而电解生产又不中止（氢气会逐渐增多）时需要将氢气放空时 105 中国认证认可协会 的危险源，规定了（但未成文）在周边有动火作业时严禁放空、严禁大量放空的要求。 但缺少对于雷雨天气进行氢气排空时的危险源辨识、缺少对于低气压天气时（氢气不易 扩散）的氢气聚集浓度较高等非常规气象条件下的危险源辨识、缺少对于氢气放空时对 于风向可能朝向明火源时的危险源的辨识，因此缺少对这些危险源的控制要求，存在较 大的爆炸风险（见图1），不能充分体现GB/T28001-2001标准的原则和要求，对此审核 员开具了不符合报告，要求企业对此进行系统地危险源辨识和制定切实可行的管理方法 实施合理控制。 + + + 低气压 + + + - - -- 风向 H2 H2 H2 氢气储罐 氢气储罐 火源或热源 氢气储罐 雷雨天气的风险 低气压天气的风险 与风向相关的风险 图1非常规氢气放空时的风险 此案例中企业按照传统的危险源辨识的要求，在制定生产工艺时主要考虑了常规工 艺的要求，制定了氢气收集的工艺要求和避免周边有动火时的氢气排空等可控因素的管 理要求，而未充分考虑非可控制或施加影响的自然因素的影响、未