9507简讯-人事室.doc

壹、教育部95年5月9日台人（三）字第0950064409號函有關國立大專校院教師曾任立法委員及國家安全會議諮詢委員之年資得否併計教師退休年資。 1.查學校教職員退休條例施行細則第53條規定：「教職員在本條例修正施行前之年資併計及退休金、撫慰金基數內涵，仍適用本細則修正前規定。……。」復查同細則原第11條規定：「依本條例退休之學校教職員，其任職已逾本細則第三條所稱之年資（擔任公立學校教職員5年以上），左列曾任有給專任年資得合併計算：一、曾任公務人員未依規定核給退休金，具有合法證件者。二、曾任軍用文職年資未併計核給退休金或退休俸，經銓敘部登記有案或經國防部或其所屬各總部依權責核實出具證明者。三、曾任下士以上軍職年資未核給退伍金或退休俸，經國防部或其所屬各總部依權責核實出具證明者。四、曾任雇員或同委任及警佐待遇警察人員年資，未領退職金或退休金，經原服務機關核實出具證明者。五、曾任公營事業人員之年資，未按各該規定核給退休金，經服務機關核實出具證明者。六、曾任經僑務委員會立案之海外僑校專任教職員年資，未核給退休金或資遣費，經原服務學校核實出具證明，並經僑務委員會驗印證明者。」依上開規定，公立學校教職員於85年1月31日以前曾任其他有給專任人員之年資得併計教職員退休年資者，尚不包括曾任立法委員之年資。 2.茲依行政院63年1月25日台六十三人政肆字第02191號函釋規定，立法委員專任教授，合於學校教職員退休條例第2條之規定者，可適用該條例辦理退休。爰國立大專校院教師留職停薪借調擔任立法委員期間，因仍具有教師身分（保留職缺），教育部向係依上開院函規定從寬仍以教師年資採計辦理退休。惟考量教師留職停薪期間，並無執行職務之事實，且係停止支薪，不符學校教職員退休條例及其施行細則所定「有給」之教師退休年資採計要件，為期依法行政，教育部爰以76年4月30日台（76）人字第18965號函釋規定略以，依學校教職員退休條例及其施行細則規定，退休年資之採計須符合專任有給之條件，是以，學校教職員奉准留職停薪期間，雖仍保有職缺，惟如係有職無給，年資應視同中斷，而不宜採計為退休年資。據此，國立大專校院教師於76年4月30日以後留職停薪借調擔任立法委員之年資，係不得仍以教師年資採計辦理退休（至76年4月29日以前之借調年資，基於信賴保護原則，仍得依上開院函規定以教師年資採計辦理退休）。 3.另查教育部93年11月30日台人（三）字第0930159841號書函規定略以，公立大專校院教師於85年2月1日以後留職停薪借調行政機關擔任各機關依其組織法律特聘或遴聘之有給專任人員（非依聘用人員聘用條例聘用），該機關如已依各機關學校聘僱人員離職儲金給與辦法第10條規定比照辦理離職儲金，其個人並依銓敘部93年9月24日部退四字第0932415894號函規定，於93年10月31日前，選擇不參加離職儲金者，得視為未參加離職儲金，俟其回職復薪時，是段聘用人員年資仍得依教育部87年8月17日台（87）人（三）字函規定，申請補繳退撫基金費用本息，併計教師退休、撫卹年資；至仍選擇參加離職儲金者，於回職復薪時，不得再以不支領（放棄）公提儲金為由，申請補繳退撫基金費用本息，併計教師退休、撫卹年資；93年11月1日以後各機關聘用是類人員，應事先徵詢當事人意願，如經選擇不參加離職儲金者，始得於回職復薪時，申請補繳退撫基金費用本息，併計教師退休、撫卹年資。 4.銓敘部95年4月28日部退三字第0952623661號書函略以，基於立法委員非屬有給專任之公務人員年資、未有單獨退離給與規定及避免地方民意代表援引比照之困擾等理由，爰仍不予併計公務人員退休年資；至國家安全會議諮詢委員雖非屬政務人員退職酬勞金給與條例所定政務人員範疇，亦非屬送經該部審定資格或登記，並依公務人員俸給法等俸給法令核敘等級依法支俸（薪）之有給專任公務人員，惟因該職務係屬國家安全會議特聘法定編制內有給專任人員，且實質上係屬全職職務，其屬性相當於政務職，原則上可採計為公務人員退休年資，惟92年1月1日起國家安全會議諮詢委員已納入約聘僱離職儲金比照適用對象，爰公務人員曾任84年7月1日以後至91年12月31日以前之國家安全會議諮詢委員年資，應於轉任之日起5年內申請補繳退撫基金費用本息後，始得併計為公務人員退休年資。 5.茲以公教人員退休向為一致規定，又教育部前於90年6月12日就教師留職停薪借調擔任民意代表之年資得否採認併計退休年資之問題，邀集有關機關學校開會研商亦獲致結論略以，基於法制面之考量及公教人員退撫年資採計衡平性之政策面考量，為避免其他類此人員援引比照，教師借調民意代表年資仍不予採計為退休年資。是以，本案國立大專校院教師於76年4月30日以後曾任立法委員之年資，於初任教師或回職復薪時，不合採認併計教師退休年資或申