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安全生产监督监察 Ⅰ. 安全生产监督管理 Ⅱ. 安全生产监督管理机构职能及人员职责 Ⅲ. 安全生产监督管理的方式与内容 Ⅰ. 安全生产监督管理 一.安全生产监督管理体制 1 生产经营单位是安全生产的责任主体，在安全生产活动中居于关键地位。责任主体严格按照安全生产的法律、法规及标准规范的规定切实加强安全生产管理，搞好安全生产保障，是做好安全生产工作的根本所在。 2 但不是所有的生产经营单位都能够自觉地按照要求搞好安全生产保障。因此强化外部的安全生产监督管理，对做好安全生产工作十分重要。安全生产监督管理是安全生产管理制度的一个重要组成部分。 3 安全生产监督管理体制包括以下几个方面： ⑴县级以上地方各级人民政府的监督管理。 ⑵负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理。 ⑶监察机关的监察。 ⑷安全生产社会中介机构的监督。 ⑸基层群众性自治组织的监督。 ⑹新闻媒体的监督。 ⑺社会公众的监督。 Ⅰ. 安全生产监督管理 二、国家安全生产监督监察 1 国家安全生产监督监察，是指由国家法规授权行政部门设立的监察机构进行的具有法律形式的监督管理。 2 国家安全生产监督管理是以国家机关为主体设施的，是以国家名义并运用国家权力，对企业、事业单位和有关机关履行安全生产职责和执行安全生产法律、法规、政策和标准的情况，依法进行监督、监察、纠正和惩戒的工作。 3 安全生产监督监察的基本特征： ⑴权威性。国家安全生产监督管理的权威性首先源于法律的授权。法律是由国家的最高权力机关全国人民代表大会制定的，体现的是国家意志。 ⑵强制性。国家法律必然要求由国家强制力来保证其实施。各级人民政府有关部门对安全生产工作实施的综合监督管理，由于是依法 Ⅰ、安全生产监督管理 行使的监督管理权，它就是以国家强制力作为后盾的。 ⑶普遍的约束性。所有在中华人民共和国领域内从事生产经营的单位，凡有关安全生产方面的工作，都必须接受统一的监督管理，履行《安全生产法》所规定的职责，不允许逃避、抗拒《安全生产法》所规定的监督管理。这种普遍约束性，实际上就是法律的普遍约束力在安全生产工作中的具体体现。 三、我国安全生产监督管理的基本原则 ⑴坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。 ⑵坚持以实事为依据，法律为准绳的原则。 ⑶坚持预防为主的原则。 Ⅱ.安全生产监督管理机构职能及人员职责 ⑷坚持行为监察与技术监察相结合的原则 ⑸坚持监察与服务相结合的原则。 ⑹坚持教育与惩罚相结合的原则。 Ⅱ.安全生产监督管理机构职能及人员职责 一、国家安全生产监督管理总局的主要职责 1.承担国务院安全生产委员会办公室的工作。具体职责是：研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作；组织国务院安全生产大检查和安全督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；负责组织国务院特别重大事故调查处理和办理结案工作；组织协调特别重大事故应急救援工作；指导协调全国安全生产行政执法工作；承办国务院安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促检查国务院安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况。 Ⅱ.安全生产监督管理机构职能及人员职责 2.综合监督管理全国安全生产工作。组织起草安全生产方面的综合性法律和行政法规，制定发布工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章，研究拟定安全生产方针政策和工矿商贸安全生产标准、规程，并组织实施。负责职责范围内非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作。 3.依法行使国家安全生产综合监督管理职权，按照分级、属地原则，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作，对地方安全生产监督管理部门进行业务指导；制定全国安全生产发展规划；定期分析和预测全国安全生产形式，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。 Ⅱ.安全生产监督管理机构职能及人员职责 4.负责发布全国安全生产信息，综合管理全国生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调特大和特别重大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织指挥和协调安全生产应急救援工作。 5.负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹的安全生产工作。 6.指导、协调全国和各省、自治区、直辖市安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业生产经营单位安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全