NGO视角.ppt

热爱家园培训 草根NGO的发展与公民社会的视野 朱健刚 博士 绿根力量 介绍 主题：草根NGO的发展趋势、理论视野和社会作用 内容： 什么是NGO、草根NGO和民间组织 中国尤其是珠三角地区NGO发展的的历史、现状和趋势 公民社会理论: 公共领域 vs 第三部门 草根NGO的社会作用 词汇 NGO: 非政府组织，很多时候和非营利组织、民间组织、社团等混用。主要是指非政治性，非营利性、非宗教性、非秘密性组织。 公民社会：一种理论假说。指独立于国家之外的，基于个人主义基础上的，由公民志愿结合和互动的公共领域。 第三部门：一种理论假设，在政府和市场之外的第三块权力部门，主要代表社会特殊群体或集团的利益表达和综合，这一部门在社会公益事业上形成影响力。但也可扩展其他领域。 一、草根NGO：热爱家园的个案 草根NGO面临的困境 法律地位的困境 项目运作的困境 组织能力的困境 资金缺乏 人才缺乏 知识的不足 信任的困境 草根NGO潜藏的力量 信念引导草根NGO前进 深入基层做实事，改变具体的个人的真实生活 低成本的运作探索草根中国发展的道路 边干边学，实践出真知 草根NGO需要自己的社会视野 如何理解草根NGO的困境，理解草根NGO的能量，需要从更广的社会发展的角度来理解 当代中国有许多象热爱家园这样的组织出现，这不是个别的，偶然的，这是什么样的社会现象？ 形形色色的组织都被看作NGO？我们怎么和它们区分？又如何合作？ 作为行动的草根NGO不仅要埋头犁地，也要有些时候抬头看路 我们是谁？我们在哪里？我们往何处去？ 每一个人都生活在历史之中，但很少有人知道自己身在何处。 二、民间组织、NGO与草根NGO 民间组织：中国人社与会 私社。“后人聚徒结会亦谓之社” 慧远创“莲社”，张溥创“复社” 古代民间结社的结构 朝廷：皇权社会下政治结社：东林党人 朝野之间： 宗族：祠堂、族田和族学 寺院系统的公益组织：悲田院、安济坊 经济类的市民团体：合会、行会和会馆 公益娱乐性的民间结社：狮子会 江湖：民间的秘密社会 历史的断裂：民间组织的缺失 王朝的压制： 社团多为秘密社会，缺乏保护 文化大革命 改革开放以后的复兴 官方的定义 民间组织 登记的社会团体 中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性民间社会组织 基金会 民办非企业单位 由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利社会服务的民间社会组织 民间的反思 部分注册社团和民办非企业单位 “和政府没什么区别” “那就是个空壳” “赚钱的” 大量的民间组织在社团注册外 挂靠在注册社团下，独立活动 企业注册 爷自成一处 NGO是什么？ NGO：非政府性的，不以营利为导向的民间组织。 NGO：一个西来的词汇 多种解释和定义 Non-governmental organization非政府组织 Non-profit organization非营利组织 The third sector 第三部门 Civil society 公民社会 Voluntary organization 志愿组织 Public service organization 公共服务组织 Chartable organization 慈善组织 CNP项目与 “权威”的定义 Lester M. Salamon定义的七个属性 1、组织性（formal organization) 2、民间性 （nongovernmental） 3、非营利性 （nonprofit－distributing） 4、自治性 （self-governing) 5、志愿性 （voluntary) 6、非政治性 （nonpolitical） 7、非宗教性 （nonreligious） 简单的操作定义 志愿性的 公益性的 社会群体 找出你心目中的NGO 广州基督教女青年会 共青团 广州本田汽车公司 番禺打工者服务部 丽江花园居委会 基督教三自会 广州福利基金会 广东养猪业协会 广州青年志愿者协会 中山大学妇女与性别研究中心 绿色希望志愿者网络 广东省汉达康福协会 灯塔计划 中国NGO分类 人民团体：共青团和妇联 官方的社团 民办非企业单位 工商注册的非政府组织 未注册的民间组织 草根NGO vs GONGO GONGO: 政府主办的或者由政府派出人员担任主要职务的非政府组织。 草根NGO：由民间人士自下而上发起，直接从事公益服务或者组织社区行动的非政府组织。 GONGO vs. 草根NGO 政府自上而下组织 权力受政府控制强 正式注册 明确的行政等级机构 志愿者主要依靠行政的动员方式来参与 动员能力强，媒体影响力大