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新形势下河南省旅游业发展内外环境分析 文章编号：ISSN1006―656X（2015）01-0025-02　　一、河南省旅游业发展的现状及成就　　在政府的引导和扶持下，近年来河南省旅游业得到了长足的发展。全省现有国际、国内旅行社500多家，旅游涉外、星级饭店300多家，旅游车船公司50余家，旅游涉外定点单位150多个，旅游直接从业人员达到15万余人，总就业人数近百万人。初步形成了有一定档次和规模，功能齐全、协调配套的旅游服务体系。　　二、河南省旅游业发展的SWOT分析　　（一）优势（strengths）分析　　1、经济效益明显提高。2012年，在国民经济的发展和整个产业增速放缓的情况下，整个旅游业发展可以说是一枝独秀。2012年，全年接待海内外游客3.63亿人次，旅游总收入达3364.1亿元，同比分别增长18.07%、20.06%，分别高于全国平均增速8个和6个百分点。　　2、旅游资源综合化、多样化。必威体育精装版旅游资源普查显示，河南省共有旅游资源单体39802个，包含了《国标》中8个主类的全部，31个亚类的30个，155个基本类型的148个，并增加了4个新类型；另外资源价值高，有关专家鉴定审核我省资源优良率达40%以上。再者旅游资源呈“L”形或“C”形集中连片分布，呈现出人文景观和自然山水景观交相辉映、综合发展的良好局面。　　3、旅游基础设施日趋完善，接待服务能力显著增强。近年来，河南相继完成了对嵩山少林寺、洛阳白马寺、龙门石窟、开封相国寺、龙亭等古老景点的改造、扩建和整修，还加大了对新景区、景点的开发力度。到2012年，全省取得经营许可证的景区、景点近300家，日接待能力达20余万人，并通过加大交通设施建设，实现了城市与景区、景区与景区之间的便利往来，形成了多层次、全方位、部类齐全、交通便利的旅游网络体系。　　4、旅游城市建设初具规模。目前，河南已建成城市公园266个，城市绿化率达30.9%，人均占有绿化面积7.1平方米，郑州、开封、洛阳等13个城市被评为中国优秀旅游城市，濮阳市已建成全国花园城市。　　5、旅游体制创新取得新进展，社会多元化投资格局正在形成。各级政府在加大对旅游业投资的同时，积极探索旅游资源所有权、管理权、经营权相分离的路子，逐步理顺旅游管理体制。旅游招商引资取得明显成效，民间资本纷纷进入旅游业，清明上河园、开封府、八里沟、奕川滑雪场、西峡漂流等景区均因民间资本注入焕发出强大的生命力。　　6、旅游关联产业蓬勃发展，对经济的拉动作用逐步显现。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，拉长旅游产业链条，培育综合旅游产业体系。一些地方旅游业已成为新兴支柱产业，促进了当地经济结构调整和贫困地区的扶贫开发。　　（二）劣势（weaknesses）分析　　1、旅游产业化意识不强。旅游大产业观念尚未真正确立，多数景区只重视门票的收入。在当今的旅游产业中，门票收入仅占整体旅游产业收入的极小部分，世界上较先进的做法实施无障碍旅游，吸引游客和旅游要素向景区聚集，通过旅游要素流动产生的旅游消费及相关商品销售活动，促进旅游产业的发展。　　2、旅游产业化链条短。在己开发的大多数景区中，除景区内产品的生产和销售活动较为成熟外，旅游信息服务、交通运输、旅游商品、饮食住宿、保健娱乐等关联产业尚处于兴起阶段。“吃、住、行、游、购、娱”六大要素及相关产业发展不协调，旅游产业结构尚处在初级产业化阶段，完整的旅游产业链尚未形成。　　3、旅游产品和企业竞争力不强，组织化水平低。河南省旅游产品虽然数量多，但深度挖掘不够，内涵信息的外部表达较简单，在全国叫得响的精品景点和旅游热线尚未形成。旅游商品的情况亦大致如此。旅游企业也长期处在“小、散、弱、差”状态，尤其缺乏有较强竞争力的骨干龙头企业和高素质的管理人才队伍。　　4、管理体制不健全，运行机制僵化。在旅游资源开发过程中，由于产权问题，地方利益和部门利益之间冲突，导致旅游开发无序竞争，区域之间、部门之间缺少合作沟通，产业链无法形成。景点开发各自为营、孤立作战，相互之间缺乏有机联系。　　5、旅游产业发展不平衡。从空间上看，郑、汴、洛及其城郊开发最好，太行山以及伏牛山的旅游开发较好，而桐柏-大别山和豫东平原地区旅游业发展明显滞后。各大区中景区开发建设也相对集中在少数热点地区。从行业上看，各地区均比较重视景区建设，而软件环境建设明显不足。　　（三）机遇（opportunities）分析　　1、日益强大的区域经济实力。根据国家统计局必威体育精装版数据显示，河南城镇居民恩格尔系数已从1978年的59.5%降至2012年的33.6%，农村居民恩格尔系数已从1979年的60.7%降至2012年的33.8%。说明河南城镇、农村居民在2012年已经走过小康，达到富裕水平。日益强大的区域经济实力，日益更新的消费观念，为旅游业的快速发展提供了强有