高三政治复习第二轮经济专题三(二).pptVIP

要点突破 1）财政与社会公平、人民生活保障 ---财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障与基本医疗卫生制度,保障和提高人民生活水平,推动建设社会主义和谐社会。 2）财政与资源配置 ---完全由市场调节,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于资源的合理配置。 3）财政与宏观调控 ---使社会总供给与总需求平衡. * 专题三 收入与分配 经济生活二轮复习 个人收 入分配 国家收 入分配 处理好效率与公平 财政 税收 财政收入和支出 财政的巨大作用 征税 纳税 分配 制度 原则 按劳分配为主体、多种分配方式 含义 原因 意义 个体成果分配 生产要素分配 辩证关系—处理 公平—如何实现 含义●特征●种类 必要性●纳税意识●违反表现 初次分配到再分配 （分配格局） 按劳分配为主 关系 财政收入与支出 财政收入 含义 渠道（税、利、债、费） 主要影响因素 经济发展水平（基础性、根本） 分配政策 财政支出 含义 方向 p67 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字 如何使财政收入增长 加快经济发展 合理的分配政策 (把“蛋糕”做大) (把“蛋糕”切好) ——是最理想的状态 ——意味着部分资金没有得到充分利用。 ——意味着政府举债，有引发通货膨胀的危险。 （实质是处理好……的关系） 关系 ①、经济发展水平 财政收入的影响因素 ——经济发展水平和分配政策 增加财政收入 的根本途径： ——努力发展经济，增强国家的综合经济 实力，不断增加社会财富。 ②、分配政策 A、前提：社会财富总量一定 B、国家财政集中的财富过多（财政收入过多），会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对经济发展和财政收入的增加产生不利影响。 C、国家财政集中地收入太少（财政收入过少），将直接影响国家职能的有效发挥和国家对经济的宏观调控能力，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。 ——实质是处理好国家和企业、个人的关系 ——基础性影响、根本因素 所以，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 财政的作用 财政政策 　　定义：财政政策指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。 　　政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在物品和劳务上的花费——购买军备、修建道路、支付法官的薪水等等，其次是政府转移支付，例如，政府在社会福利、保险、贫困救济和补助方面的支出，以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。 　　税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。首先，税收影响人们的收入。此外，税收还能影响物品和生产要素，因而也能影响激励机制和行为方式。 类型：根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能划分，财政政策分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。 比较财政政策和货币政策 政策制定者不同 内容 不同 含义 不同 ①都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段 ②在一定条件下，二者相互配合起作用 联系 中央银行直接制定 国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过 与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等 财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整等 货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 区 别 货币政策 财政政策 思维拓展 中央经济工作会议提出，2013年继续实施积极的财政政策，继续完善结构性减税政策,加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，这意味着结构性减税将成为2012年积极财政政策的重心。 （一）财政支出向民生倾斜　　――重点领域之一：保障性住房支出。根据估算，在五年内，3600万套保障性住房建设总计需要投资约4.7万亿元，其中地方财政筹资约为2.4万亿元。　　――重点领域之二：医疗卫生、教育支出。 　　――重点领域之三：三农支出。从2013年中央一号文件来看，未来的投资重点将在农业科技支出方面。　　――重点领域之四：水利建设。2013中央水利工作会议提出，未来10年投资近4万亿元用于水利建设。 2013年财政政策解读 关注热点 （二）结构性减税是“重头戏” 　　2008年