浅析包头市旧城保护与城市可持续发展.doc

浅析包头市旧城区保护与城市可持续发展 摘要： 建国以后，尤其是改革开放以来，随着我国建设脚步的加快和社会主义经济的快速发展，包头市老城东河的旧城改造也提上了日程，迎着新世纪的曙光，老城东河，一个现代化的新城区正在崛起。 然而，在旧城区的改造中出现了许多困扰旧城区可持续发展的问题，旧城区建筑遗迹破坏严重、历史文化遗产遗失、一些历史地段过度开发-----旧城区的开发和改造缺少必要的保护措施，城市的开发与可持续发展不协调。本文将从旧城区保护的意义、旧城区改造中存在的问题、旧城区历史文化价值及潜在价值分析、和城市可持续发展四个方面入手浅析旧城区保护与城市可持续发展的策略和措施，为旧城区保护和城市可持续发展提供借鉴。 关键词：旧城区 现状 改造 保护 可持续发展 价值 措施 （一）旧城区保护的意义 城市的个性与特征取决于城市的体型结构和社会特征，历史地区及其环境是世界遗产不可替代的组成部分，因此，保护好城市历史遗迹和传统文化是人类传承和发展的需要，同时具有很重要的意义。 （1）对旧城区的保护有利于历史文化的延续 老城区是一部浓缩的历史，它既保存了不同历史时期城市的布局和建筑风格，又具有浓厚的地域特色，最能反映民族文化的脉络和发展印迹。对旧城区进行相应的保护有利于历史文化的延续和发展，同时也是对传统文化及习俗的继承和发展。 （2）旧城区为发展旅游业提供了得天独厚的优势资源 旧城区是城市的记忆，是城市的历史，有着深厚的历史文化积淀和人文底蕴，是一个地区区别于其他地区的重要依据。在当前旅游业迅速发展的大背景下，加强老城区的旅游资源开发，是一种可持续的新发展高回报的途径。旧城区的许多特色东西是一笔不可多得旅游资源和财富。 （3） 对旧城区的保护是履行国际间的义务行为 旧城区是中华民族传统文化的一部分,也是世界历史文化遗产的一部分城市是人类社会物质文明和精神文明的结晶,既是历史文化的载体,又是社会经济文化景观。保持城市景观的连续性,保护乡土建筑的地方特色,保存街巷空间的记忆,是人类现代文明发展的需要,是可持续发展战略的具体体现。切实保护与合理利用历史文化遗产是世界各国城市建设的战略性发展方向。, 重视旧城原有设施的修复和保护的旧城改造是改善人居环境、实现土地利用集约化的重要途径, 是激发城市生机与活力的重要手段, 是集开发、修复、保护于一体的综合性城市建设。但在我国的旧城改造项目中尤其是包头市旧城区东河区改造过程中，将问题简单化，不顾具体情况一律采用推倒重建的单一的开发方式,造成财力和物力的浪费,破坏了原有的社会结构和城市空间布局。 大部分开发商片面的认为旧城区是城市的“包袱”和“脏、乱、差”的代表，旧城改造就是放开手脚清除这些“包袱”。诚然, 采取此种方法对于提高城市的基础设施水平及改变地区的整体风格有很大的优势, 但采取这种模式的同时也会造成人力、物力的极大浪费和历史文化古迹遭到破坏等。有时这种方式也会造成旧城中可以修复、利用的城市设施弃之不顾, 转而投入大量的资金予以拆除重建。 以东河区为例，在旧城改造与开发中23%的原有特色建筑遭到了不同程度的破坏与损坏，25%的建筑群体和空间结构布局发生了变化，从长远来看，这将花费更大的人力、物力、财力去进行修复。 （2）追求单一的经济效益,过度开发 在经济利益的驱动下，当前东河区的开发面临着过度开发的通病。同时政府的一些政策使得批准用地面积在减少，而建筑工程面积在大幅增加。这一减一增之间，将使单位用地面积内的建筑量增大，建筑容积率提高，与之相配套的公园绿地等公共设施问题将更难解决。 而且，基础设施建设严重滞后, 地管线陈旧、公共绿地缺乏, 交通不畅、停车困难, 严重影响居民的正常生活及东河地区的发展。 （3）城市的传统风貌和特色破坏严重 目前包头市旧城改造是以开发公司为主的方式运行，而且基本采用新区开发模式，只看到局部的眼前的经济利益,在城市历史文化和景观保护区内拆除或改建需要保护的历史建筑,严重破坏。 （4）开发区域局限性较大，片面开发 局限于开发有利可图的项目和黄金地段,而一些较难产生可观经济效益的基础设施和急需更新的经济效益差的地段却无人问津,城市整体环境难以得到改善。目前包头市旧城改造出现了两种明显的趋势。一部分开发商为了加快开发进度，一般选择拆迁难度相对较低的城乡结合部地块进行开发，以此来降低开发的难度，形成了摊大饼似的房地产开发模式；这种发展模式土地价格相对便宜，商品房的升值空间很大。另一部分开发商则寻找地段较好的地块进行旧城改造开发，以追求更大的收益。 （三）旧城区历史文化价值及潜在价值分析 东河地区的老建筑多以晋风民居、庭院、商号、作坊为主. 保护好这些古老的院落是该地区地域文化特征的重要环节.而且一些历史遗迹如财神庙中心区古街巷、古宅院、 有一定影响的建筑