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浅议南京市农产品地理标志品牌培育现状及发展 　　摘 要：农产品地理标志是长期的农业生产和百姓生活中形成的地方优良物质文化财富，实行农产品地理标志登记制度，对优质、特色的农产品进行地理标志保护，是合理利用与保护农业资源、农耕文化的现实要求，有利于培育地方主导产业，形成有利于知识产权保护的地方特色农产品品牌 关键词：农产品；地理标志；品牌培育 中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）05-17 -02 农产品地理标志是长期的农业生产和百姓生活中形成的地方优良物质文化财富，实行农产品地理标志登记制度，对优质、特色的农产品进行地理标志保护，是合理利用与保护农业资源、农耕文化的现实要求，有利于培育地方主导产业，形成有利于知识产权保护的地方特色农产品品牌。地理标志产品保护制度是入世后国际组织都必须保证地理标志的使用应遵循的既定法规。2014年全国地理标志产品登记注册数量已达4576个，其中绝大部分是农产品。南京是六朝古都，具有悠久的历史和灿烂的文化，形成了许多具有浓厚地域特点的农副土特产品。在南京已获得的6个地理标志保护产品中，有5个属农产品范围 南京市的农产品地理标志保护工作虽然取得一些成效，但对农产品地理标志品牌的保护和培育并不理想，与同类的省会城市相比还有不小的差距。除去地理位置外，也还有不足之处，存在的现状应引起重视 一、农产品地理标志品牌培育和维护，内在动力不足 经政府和一些农产品地理标志生产企业的努力，南京市地理标志农产品已有一定的品牌效应，但是还缺乏共同维护地理标志品牌而应付出的主动性。一些农产品地理标志生产企业和农户只着眼于眼前利益，对农产品地理标志品牌培育意识不充分，也不积极申请使用地理标志产品专用标志。仅仅靠政府扶持，没有全体生产者的主动参与，已经很难对不断增长的农产品地理标志品牌进行有效的维护和培育 二、地理标志产品保护管理重叠，政出多门 目前我国的农产品地理标志认证有三个部门都在管理：国家农业部、国家工商总局、国家质检总局。这三个部门均依据各自相关法律法规和规章、监督管理办法进行地理标志产品的资质认定，各自的认定又出现交叉重叠，形成地理标志产品的多头认定、多头管理的现象 三、市场诚信机制缺乏，消费环境不健全，假冒伪劣产品打击不力，导致农产品地理标志品牌形象受损 消费者无从鉴别地理标志保护农产品的优劣、真假，存在购买假冒伪劣产品的风险，也无法关注农产品地理标志的品牌建设，市场农产品地理标志品牌认可度尚不尽人意 四、地理标志缺乏严格有效的行政执法打假管理机制，打击假冒侵权措施不力是制约我国实施及利用地理标志的最大障碍之一 在市场监管和行政执法上面受管理权限影响，三个地理标志保护产品认定管理部门，目前还没有有效的协调机制，在打击假冒侵权上形不成合力。打假不力，直接影响了地理标志产品在市场上的声誉 五、地理标志农产品的质量评价体系及质量监管体系缺乏，农产品地理标志保护产品质量参差不齐 由于我市地理标志农产品的利益个体众多，质量把关一般都不严，很难进行标准化生产。各生产、销售环节还没有形成严密的质量监管体系，也缺乏相应的组织进行规范化管理，影响了农产品地理标志的声誉 另外南京全面推行城乡一体化建设，土地的经营规模不断缩小，加之很多农产品生产费用居高不下，也对相关地理标志保护农产品的生产和发展造成一定的影响 我国加入WTO以来，国家对地理标志农产品的保护逐渐重视。《中华人民共和国农业法》中规定了“符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照有关法律或者行政法规的规定申请使用农产品地理标志”“国家保护植物新品种、农产品地理标志等知识产权”。国家又发布了《农产品地理标志管理办法》，并在国家相关农业发展的文件中提出加大农产品注册商标和地理标志保护力度和培育名牌农产品，加强农产品地理标志保护等要求 农产品地理标志属于涉农知识产权范畴，代表着农产品的独特质量和信誉等与原产地相关的产品特征，在市场上有很大吸引力，容易引起消费者对地理标志农产品的品牌认可，是增加农民收入的重要途径之一，已成为我国农业农村经济工作一个新的亮点和增长点。作为中国六大古都之一的南京，历史悠久，文化遗存众多，文化积淀深厚。历代“南京人”在这块土地上辛勤劳动，创造了不少具有特色的自然与人文的地方民俗及与饮食文化相关的优秀农副产品，除已获得地理标志保护的盐水鸭、雨花茶等几个优良产品外，还有南京湖熟板鸭，江宁横溪西瓜，高淳炻器，六合的猪头肉、富硒米、活珠子、水芹、龙袍蟹黄包，溧水洪蓝玉带糕，江浦桥林茶干等。培育和申报地理标志农产品是促进我市农产品品牌发展的有效途径。为有效培育南京市的农产品“地理标志”资源，推进农产品品牌发展，建议从以下方面入手： （一