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浅析我国粮食进出口贸易面临的问题及应对措施 姓名：彭晨 学号：1102200122 浅析我国粮食进出口贸易面临的问题及应对措施 彭晨，国际贸易专业，1102200122 摘要：在世界贸易一体化的大背景下，我国的粮食市场不断与世界粮食市场接轨，由于我国农产品关税总水平连续下调，进出口配额增加，进口粮食价格出现明显下降，使进口粮食占领我国国内市场的份额增大，而我国粮食却在世界粮食市场遭遇一系列的问题，比如贸易壁垒、技术缺乏、品牌弱势，使我国粮食国际竞争力的不足凸显得更加厉害，我国粮食贸易前景堪忧。因此，分析我国粮食贸易面临的主要问题并提出相关的应对措施具有非常重要的现实意义。 关键词：中国粮食；粮食进出口；粮食进出口战略 我国粮食进出口贸易现状 近年中国粮食贸易表现出进出口规模大、年际波动显著两大特点：一方面，历年的进口和出口都保持一定规模。2010年我国粮食（包括大豆，下同）进口量为6695万吨，进口额280.88亿美元，出口量为275万吨，进口额18.45亿美元；2009年，我国粮食进口总量达5223万吨，比上年增加1094万吨，增长20.95%，粮食出口总量329万吨，比上年下降13.19%。近几年我国粮食贸易均保持相当的规模，并出现进口持续扩大，出口继续下降的趋势。另一方面，中国粮食进出口的年际波动非常大。1981--1997年的17年间，中国有11年粮食净出口，6年净进口。1997年中国粮食获得大丰收，粮食进出口在1998年和1999年维持基本平衡状态，但2000年和2001年的粮食贸易又分别表现为净出口和净进口，入世后我国粮食贸易呈现净进口与净出口格局频繁转换的局面。从2005年起，我国粮食进口总量持续高于出口总量，近几年我国粮食呈净进口格局。受国内大豆减产和对植物油需求增长较快的影响，大豆的大量进口是导致我国粮食净进口的根本原因。 二、我国粮食进出口贸易面临的问题 （一）出口粮食品质不高，结构不合理 中国粮食产品自身质量与国家检验检疫水平不高成为制约中国粮食出口的一个关卡。中国出口粮食产品因农药残留超标而受阻海外市场，一方面是由于苛刻的技术检测标准造成的；另一方面更多的则是由于自身质量不合格导致的。 主要出口粮食产品结构不合理，多以初级产品为主，深加工能力并不强。与发达国家相比，中国食品加工企业总体规模小，综合能力低，加工技术和设备不先进，因此出口粮食产品粗加工多、深加工少，进而导致我国粮食产品出口结构不合理。世界农产品出口大国深加工状况发生了很大的变化，农产品加工出口逐步增加，而中国出口的农产品加工品工艺粗糙，脱离不了手工作坊式的简单生产模式，无法达到工业化大规模生产。此外，我国农产品深加工用的机器设备与国际先进水平相比还有很大差距，这必然导致中国粮食加工品在国际上得不到应有的市场份额。 （二）人口增加和消费结构升级对粮食进口需求强劲 随着工业化，城镇化快速推进及城乡居民收入逐步提高，我国居民粮食消费需求出现较大的结构性的转变，主要表现为食用油、肉禽蛋奶和精加工食品消费需求迅速增长，由此引发生产食用油的油料作物和生产肉禽蛋奶的饲料粮需求大幅增加。 综合国内外各种研究的结果，在保证粮食自给率为95%的前提下，可以归纳为高低两种方案，低方案为人均需求粮食400公斤，高方案为人均需求粮食450公斤，到了2030年，中国人口16亿计算，届时对粮食的需求将粮食的单产提高到6000-6751公斤/公顷的水平，方可以保证总产量达到6.4-7.2亿吨。然而从中国的粮食单产水平时间序列看，每公顷的产量一直没有突破4500公斤，单产水平最高的年份是1996年，达到4482.9公斤/公顷，即使这一水平也高于世界的平均水平，接近单产水平最高的北美洲4749公斤/公顷，也就是说，单纯的依靠提高粮食单产水平来提高粮食总产量，或者说解决中国粮食供求缺口矛盾的空间已经很小，只能使总供给小于总需求的压力趋于强化，至多是大体平衡。 （三）粮食食品卫生安全问题突出 几乎所有发达国家在农药和有害物质残留、动植物防治检疫、农产品质量等级测定等方面都做到了国内、国际标准相统一（有些已经超过了法典委员会的标准），并有完善的监控体系。而中国的情况是只有出口农产品能达到国际标准或进口国标准，国内市场还是较低的标准，药物、有害物质残留和动植疫病防治、检疫等监控工作也主要针对进出口产品进行。因此国内市场由于农药、抗生素和兽药的大量使用，甚至滥用，致使动植物食品中药物和有害物质残留问题严重，加之某些检疫性疫病时有流行，动植物疫病防治和建议工作漏洞较大，直接影响了农产品的使用安全性。这不仅严重影