国际法上独立宣告的合法性要件研究.PDFVIP

国际法上独立宣告的合法性要件研究 邓　 烈　 盖　 然 [摘要]独立宣告是一种突破主权隶属关系并宣布主权创立的单方行为ꎮ 一份独立宣告欲实现前述目标ꎬ其基 本前提就是必须满足相应的合法性要求ꎮ 具体而言ꎬ即应保证国际法对该独立宣告秉持“支持”或“中立”的态 度ꎮ 独立宣告挑战既存主权秩序ꎬ国际法对相关实践的态度可分为三种:“支持”、“中立”和“禁止”ꎮ 前两种情 况都不违反国际法的规定———国际法积极倡导ꎬ或尚无明确的禁止性条款予以限制ꎮ 第三种情况则会导致相 关独立宣告当然无效ꎮ 对于合法性要件的具体内容ꎬ可以从正、反两个角度进行论证:从正面角度来看ꎬ国际法 支持的独立宣告是依据传统的自决原则提出的ꎻ国际法保持“中立”的独立宣告包括“科索沃独立案件”和“国 内法允许之独立诉求”两种情况ꎮ 从反面角度来看ꎬ一旦国内法授权下的独立宣告违反了国际法禁止性规定ꎬ 如非法使用武力或种族压迫与歧视ꎬ将被视为不具有法律效力ꎮ 为此ꎬ国际法设置了“不予承认”的国际义务以 阻止和惩戒相关实践ꎮ [关键词]国际法ꎻ独立宣告ꎻ自决原则ꎻ科索沃案 中图分类号:Ｄ９０９　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１７)０５—００９９—０５ 基金项目:教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“南海地区安全合作机制研究”(１５ＪＺＤ０３６)阶段性成果ꎮ 作者简介:邓烈ꎬ中南财经政法大学法学院教授ꎬ博士生导师ꎻ盖然ꎬ中南财经政法大学法学院博士研究生ꎮ 湖北 武 汉　 ４３００７３ 　 　 一、关于独立宣告之国际法合法性要件的分析 其参加国际组织、出席国际会议的机会ꎮ 同时ꎬ “独立宣告”的发表共同向外国干涉势力发出了 所谓“独立”即主权上脱离隶属、新设主权之 状态ꎮ 独立主权实体有权平等与他国交往ꎬ独立 “邀请函”ꎬ一旦否定了其独立诉求的“内政”性 承担国际法义务ꎬ行使主权性权利ꎮ “独立宣告” 质ꎬ自然便于寻求“独立”的实体寻求国际援助ꎬ置 即是宣布其主体取得主权独立地位的政治和法律 母国政府于不利ꎮ 文书ꎬ以１７７６年美国«独立宣言»为典型代表ꎮ 作为一种突破主权隶属关系、宣布主权创立 独立宣告的性质体现于三个方面ꎮ 首先ꎬ独 的单方行为ꎬ对相关合法性要件的满足自然是独 立宣告是欲割裂原始主权、创设崭新主权的政治 立宣告产生效力的根本前提ꎮ 关于“合法性要件” 和法律诉求ꎮ 这使其区别于普通的政治叛变ꎮ 在 的概念范畴ꎬ可概括为“排除为国际法所禁止的独 辛亥革命时期ꎬ我国多省份曾电告“独立”ꎮ 但结 立诉求或实践”ꎮ 具体包括两种情形:第一种情形 合其电文措辞和之后的实践ꎬ可知此类“独立”意 是国际法支持的独立宣告ꎬ即那些获得国际法明 在叛变于清政府之中央政权ꎬ而非希望永久脱离 确授权、依据自决原则提出的独立诉求ꎮ 此类实 中华、创设新的主权国家ꎮ 是故ꎬ此类电文自然不 践主要集中于“去殖民化”领域ꎮ 第二种情形是国 能被视作国际法意义上的独立宣告ꎮ 其次ꎬ独立 际法保持中立的独立宣告ꎮ 由于并未受到国际法 宣告蕴含摒弃母国政府统治、渴求国际承认的意 的禁止ꎬ依据“法无禁止即可为”的逻辑ꎬ此类独立 思表达ꎮ 一个实体通过“宣告独立”可以达成两层 宣告也是满足合法性要求的ꎮ 实际上ꎬ该分类的 目的:一方面向国际社会表明其母国政府的政治 存在是基于国际实践中的特殊情况:国际法或是 权力将在“独立”领域内失效ꎻ另一方面也迫使国 出于不便反对的暧昧立场ꎬ或是由于不言而喻地 际社会和母国对寻求该实体的“身份”进行重新定 理由ꎬ而对于一些独立宣告保持了“中立”态度ꎮ 位