基层消防部队混编模式下合同制消防员的管理.docVIP

　　摘要:随着消防部队职能的拓展,消防警力显现不足,合同制消防员的征招,有效解决了现役消防警力不足的问题;但是,他们的融入也带来了队伍管理问题,如何管理好他们,充分调动工作的积极性,提高消防部队整体的战斗力和凝聚力,是必须解决的问题。本文总结了合同制消防员队伍存在的问题,从合同制消防队伍管理现状出发,提出了加强合同制队伍管理的一些建议。 　　关键词:消防部队混编模式合同制消防员管理 　　当前,随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,社会公众对消防服务与灭火救援的需求日趋增多,公安消防部队面临的形势日益严峻。而城市化进程的不断推进与消防部门警力、编制严重不足与承担的繁重的防火、灭火、抢险救援工作任务之间的矛盾日益突出,现役消防力量已无法满足形势发展的需要。目前,广东省共有常住人口9000多万人,按照国家消防警力万分之四的配置,广东至少需要3.6万多人,而现在仅有现役消防官兵8200多名,为解决消防警力严重不足问题,招聘合同制消防员将成为解决这一难题的主要途径。截至2009年底广东省已招收合同制消防员近4000人,数量占到现役官兵的一半,合同制消防员充实到公安消防部门,有效地缓解了消防部队一线执法、执勤压力。合同制消防员走进警营,因为职业本身的特殊性,如何建设好这支新生力量,充分调动他们工作的积极性,将其建成具有顽强战斗力的队伍,提高消防部队整体的战斗力和凝聚力具有重要的意义。本人结合自己的工作实际,就基层消防部队混编模式下的合同制队伍管理谈一些看法。 　　一、合同制消防员队伍存在的问题 　　1.构成成份复杂。从征招的合同制消防员的成份来看,有退伍的战士,有做过生意的,有在家待业的,有刚毕业的大、中专毕业生等等,他们来自不同的行业,年龄跨度大,思想行为、社会阅历不一样,对待工作和生活的态度存在很大差异。 　　2.应聘入队动机多样,工作责任心不强。据了解,约70%的合同制消防员把消防事业看作是一份工作,到期拿工资,对个人利益看得比较重,20%左右的合同制消防员抱着对部队的向往和来队锻炼的思想来到消防部队,剩余10%左右的合同制消防员把部队当跳板、持有观望的思想,一旦有更好的工作岗位就提出不干,必然导致精力外移,不可能把百分之百的心思用在工作上,工作责任心不强。而且合同制消防人员大多都是本地人,个人事务较多,特别是那些已经结婚或者正在恋爱的合同制队员,更是疲于部队和地方之间,往往不能专心工作,身在曹营心在汉,严重影响了队伍的稳定,而且也牵涉到现役人员的思想。 　　3.业务训练热情不高。基层消防部队长期严格的正规化管理和艰苦的体能、技能训练,繁重的执勤战备工作,会使许多合同制消防员感到工作艰苦,对业务训练等表现出诸多的抱怨。另外,合同制消防员不可能像现役军人那样得到荣誉、培驾、考学和士官选举等,成绩和表现的好坏对他们来讲没有什么太大的关系,他们心里想的更多是自身的利益,从而造成训练热情不高,甚至出现“练为看”、“走过场”、出工不出力等现象。 　　4.纪律观念较为淡薄。合同制消防员大部分都是社会待业青年,有的家庭比较困难,文化程度偏低;有的出外打过工,他们“打工挣钱”的思想非常牢固,容易受到外界环境影响;有的是托“这个熟人、那个关系”进来的,吃苦精神差,服从意识不强,纪律观念比较淡薄。 　　5.能力素质参差不齐。合同制消防员来部队前接受教育的程度、身体素质、个人品质都有很大差别。有的队员有一技之长,比如驾驶、计算机等,有的队员是退伍军人,身体素质好,业务较强,但有的同志是刚出校门的,业务不熟练,体能差,但文化程度较高。因此要缩减队员之间能力、素质的差异,很好地凝聚他们的向心力面临一定的困难。 　　二、合同制消防队伍管理现状 　　从任务上讲,合同制消防员队伍与现役消防力量一样,担负着扑救火灾、抢险救援任务,发挥着同等重要的消防保卫作用。但是在本质上存在着根本的不同,前者为“合同制消防员”,后者为“现役消防员”,前者是消防部队的补充力量,后者是部队的主要力量,他们在义务与权利上存在着一定的差别。“一队两制”混编模式下合同制消防员的管理也存在很大的困难和问题。 　　1.机制和体都不健全。主要是没有建立完善的合同制队伍的招收、使用、管理、激励、奖惩和保障制度及长效机制,造成合同制队员的素质良莠不齐,思想起伏不定,工作态度不一,给合同制队伍的管理造成困难,影响合同制队员的思想稳定及工作劲头,易造成合同制队员的流失。 　　2.对合同制消防员的教育引导不够。合同制消防员招入部队前虽经培训,接受过入警教育,但分配到基层中队后,部分单位忽视了对合同制消防员的教育引导,缺乏有针对性的教育方法和手段,不能因人而异开展教育,致使我军政治工作的优势无法在合同制消防员身上得到体现。 　　3.对合同制消防员的管理不严。部分单位以“多不多、少不