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LiaoningEconomy 辽宁科技金融发展分析 ◎许桂红 郑 羽 刘 娇 [内容提要] 科技金融是新兴的一个专有名词，科技促进金融发展，反过来金融又会助力科技进步，二者相互融合，可以进发出巨大推动 力。中小企业作为科技创新主体，其发展与辽宁的经济发展是息息相关的。本文从辽宁科技金融的发展现状、存在的问题分析入手，进而 提出完善相关政策、构建一体化全方位服务体系、成立科技金融服务平台等政策建议，为辽宁科技金融发展献计献策。 (关键词] 辽宁 科技金融 中小企业 发展分析 科技金融是作为需求方的高科技型企业以及其科 中小企业上市，为其提供渠道，助力其上市进程 2015 技成果发展、创新与作为供给方的各类银行、证券公司、 年上市公司数量微增，融资能力比上年有所提高 截至 小额贷款公司以及风险投资公司在第三方中介机构．如 2015年末，辽宁省有境内上市公司76家，同比增)JIM家； 政府、担保公司、各类交易公司介入下多方资源体系相 总股本增长 15．9％，总市值增长55．1％ 新 板挂牌公 互融合的过程 目前，辽宁省科技型中小企业普遍存在 司1l4家，同比增加73家 ．同时，根据深交所数据 ，中小 资金缺乏、融资渠道不畅、融资门槛高等诸多问题。只 企业板和创业板共计24家。截至2016年2月，辽宁股 有通过发展科技金融，才能解决辽宁科技型中小企业的 权交易中心已有挂牌企业 1224家，其中科技版挂牌企 融资问题 业693家，占比达56．6％，实现融资145亿元，资产挂牌 一 、 发展现状分析 总规模已突破890[L元。随着新三板系统逐步完善，流 1．政府对科技金融支持力度加大。2015年辽宁省 动性的市场模式更会增加融资层次 2016年12月，新 颁发 《辽宁省人民政府关于发展产业金融的若干意见》， 板中辽宁挂牌企业数量达200家，其中创新层 l5家、 其巾明确指卅要努力新增金融机构总量，加大开放力 基础层 185家 度，结合 德产业同等特色冈区发展需要，鼓励海外金 3．股权交易市场平稳发展 辽宁省继成立辽宁省 融机构来辽发展 2015年4月，招商银行沈阳分行 、大 股权交易中心后，又于2013年2月成立大连股权交易中 连分行分别与沈阳金融商贸开发IX、沈阳经济技术开发 心，两所股权交易中心发挥了促进资本流动和企业价值 、 大连高新 、鞍山高新区、营 口高新Ⅸ签署融资合作 发现的功能，通过股权、债权挂牌报价转让及私募融资 协c义÷同年朝阳市开始实施 “科技惠企”行动计划，与朝 等方式，为中小企业搭建了一个进退顺畅、风险可控、监 阳市建设银行签汀合作协议，启动科技金融小微企业 管到位的直接融资平台和市场化的资源配置平台，真正 “助保贷”业务，}f=科技型企业获得更快捷更实惠的金融 成为了帮助中小科技型企业、战略性新兴产业拟上市的 服务，助推朝阳市科技型企业快速发展。科技创业风险 资本孵化器。 投资试点已在营 口、本溪开展并将逐步在全省推广。葫 二、存在的问题 芦岛市将出资5000万元注入中关村协同创新母基金。 1．政府m台的政策实践度不高 、辽宁省政策虽出 2．q~il,企业融资上市进程加快。辽宁省积极促进 台了相关的支持政策，但在实践中缺乏与之相配套的具 注-本文系辽宁省财政科研基金项目“支持辽宁科技金融发展经 体措施导致实施效果不如预期：虽然政府m台了一系 济政策研究”l项 目编号：15B013)的阶段性成果 列政策法规帮持巾小企业融资，但是根据调查，在商业 4G