基于工程担保制度的建筑市场准入制度架构.pdfVIP

第 33卷第 1期 土 木 工 程 与 管 理 学 报 V01．33No．1 2016年 1月 JournalofCivilEngineeringandManagement Jan．2016 基于工程担保制度的建筑市场准入制度架构 赵 辉，黄伟杰，王舁平 (青岛理工大学 管理学院，山东 青岛 266520) 摘 要 ：梳理分析了现阶段我国建筑市场准入制度在评价、管理等方面存在的不足，及 由此带来的建筑市场混 乱 、国际竞争力低等问题。借鉴欧美和亚洲等发达国家在建筑市场准入制度方面，尤其借鉴了结合工程担保制 度与建筑市场准入制度的新型建筑市场准人制度的成熟做法及优越性。提出将工程担保制度引入到我国市场 准入制度中以构建一种三层构架的建筑市场准入制度。基于此制度的构建原则与 目标，设计三层监管市场准 入框架 ，并对此制度框架下的建筑市场各主体的角色、责任和作用予以系统分析、界定，重点突出建筑市场中市 场作用的主体性。希望这种新型的建筑市场准入制度能为我国建筑业市场准入改革提供参考，使我国的建筑 业更有竞争力。 关键词：建筑市场； 工程担保 ； 市场准人； 市场监管； 制度框架 中图分类号：F282 文献标识码 ：A 文章编号：2095-0985(2016)01-0032-06 StructureofCllina’sConstructionMarketAccessS ZHAOHui，HUANGWei-fie，WANGSheng-ping (SchoolofManagement，QingdaoUniversityofTechnology，Qingdao266520，China) Abstract：By analyzing the deficiency in the evaluation and managementof our country’S construction marketaccess system and the problems like construction market chaos and low internationalcompetencebroughtby the deficiency，thispaperreferstothe developed countries’ matureandadvancedsystem ofconstructionmarketaccess，especiallythecoordinationofconstruction marketaccessandguaranteesystem，andproposedathree—layerconsturctionmarketsystem whichthe engineeringguaranteesystem wasintroducedandintegrated into．Basedontheaim andprincipleof thissystem，an accordingthree—layersurveillanceframeworkisdesignedwheredifferentconsturction marketentitiesplay differentrolesand take differentobligations．Thenew system highlightsthe dominanceofmarketpowerinregulatingtheconsturctionmarketaccess．Wehopethispapercould providemeaningfuladvicesonthereform ofthecurrentconsturctionmarketaccesssystem toenhance ourcountry’Sconsturctioncompetenceintheinternationalconsturctionmarket． Keywords：consturctionmarket；suretybound；marketaccess；marketsurveillance；ins