县域层面推进供给侧改革的探索与思考.pdf

2017年第 2期 市县委书记 ·市县长论坛 凰 画攘避 蕈鳓舔 匈凰 。 张 勇 县域是经济社会的底部基石，县域经济的发展振 物质发电基地。三是做好 乘“法”文章，打造绿色产 兴需要供给侧改革的引领 。2016年以来，围绕创新 业。突出绿色发展，实施高新企业成长工程 ，新增高 供‘给侧改革”县域方式，湖北省沙洋县立足农业大 新技术企业 4家、省级技术中心 1家。 县、工业弱县的现实基础 ，坚持以 创‘新转型、后发赶 (二)坚持强支撑聚人气与去库存结合，着力做强 超’为主题，认真落实五大发展理念，致力探索 三“去 县城 “龙头” 一 降一补”的新路径和新举措，迈出了县域 供‘给侧改 围绕做强县城 龙‘‘头”，运用综合措施，强力推进 革”的坚实一步，县域经济活力明显提升。 “去库 ’，集聚县城人气，提升县城凝聚力。一是坚 一 、 县域层面推进供给侧改革的实践 持功能提升与优惠政策同步实施 。成功创建省级卫 紧紧抓住供给侧改革机遇，以特色园区、主导产 生县城，启动实施了老城区搬迁改造、洪岭棚户区改 业为主阵地，以转型升级、企业成长为主抓手，以深化 造及沙洋人民医院搬迁、实验学校建设等一系列重大 改革、优化环境为主措施 ，全力打造沙洋县域经济升 工程 ，城市功能大幅提升。同时，制定出台了沙洋县 级版。 中心城区 “去库存”意见、房“票”安置办法、棚改货币 (一)坚持推动产业转型升级与化解过剩产能并 化安置等系列优惠政策，有效引导了房地产 去“库 循．着力打迄i导产业 存”。二是坚持 “1+5”城镇圈建设与同城化发展同步 围绕打造主导产业、特色产业，坚持 一‘‘企一策”， 推进。实施 “1+5”城镇圈战略，出台 《沙洋 “1+5”城 大力推进传统产业改造升级，努力推动沙洋产业发展 镇圈行动方案》，推进县城同周边5个卫星镇的规划、 由 “中低端’向 “中高端’迈进。一是做好 减、‘‘法”文章， 公交、社会保障、户籍管理和公共服务 五“个一体化’。 打造特色产业。围绕打造 玻‘璃建材之城”，淘汰2条 2016年以来，共引导 5个卫星镇转移进城人口2000 格法玻璃生产线，去产能 160万重量箱，通过 产‘‘能置 余人，购房600多套。三是坚持农民进城与综合改革 换 ’方式，建成了鄂中单体规模最大、工艺设备最先进 同步配套 。出台了 《关于进一步加快县城人 口集聚的 的弘润二期玻璃生产线，引进了金艺立水晶玻璃工业 意见》，从就业、购房、公共服务、社会保障等方面落实 园、Low—E玻璃深加工、汽车玻璃原片等一批新材料 优惠政策，并同步推进了户籍改革、住房制度改革，加 项 目，延长加粗玻璃产业链 。围绕打造 有“机食品之 快推进农 民市民化进程。 乡”，引导洪森、楚玉等企业实施技术创新和购买专 (三)坚持推进县域金融创新与去杠杆并重，着力 利，开发高档食品、健康食品，拱‘森 ’和 咙‘池桥’大米 改善实体企业债务结构 相继荣获 “中国驰名商标 ’，洪森公司的米糠多糖产品 坚持资本兴县，大力实施县域金融工程 ，着力变 填补国内空白，楚玉食品公司成为湖北最大的小龙虾 有‘多少钱、办多少事”为 要‘办多大事、就能找到多少 出口企业。二是做好 力‘Ⅱ法”文章，打造新兴产业。充 钱”。一是大力推进直接融资。深入开展2‘03l”行动 分发挥 汉‘江一江汉运河一长 ’千吨级航运圈优势， 计划 ，搭建上市后备企业服务平台，对入库企业实行 “ 致力发展多式联运，引进湖南泰富重装落户，无中生 一 对一”全程跟踪辅导，近3O家企业相继在四板挂 有，着力培植临港高端装备制造产业；抢抓 互‘联网+” 牌。二是大力推进政银企合作。组建有政府背景的 发展机遇，实施工业企业信息