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国家公务员考试申论热点之基层民主建设 　　改革开放以来，中国基层民主建设既取得了许多重要的成就。其中包括：以村民自治为核心的农村基层民主建设；以社区居民自治为核心的城市基层民主建设；以职工代表大会为核心的企事业基层民主建设。近年来，基层不断创新基层民主改革形势，09年河南省邓州市开创的“四议两公开”工作法，实现了党的领导、人民当家做主与依法办事的统一，引起党中央国务院的极大重视。 　　我们党对人民群众的民主实践作了高度精辟的提炼和概括，即“四个民主”：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。?民主选举是基层群众自治的前提，民主决策是基层群众自治的关键。民主管理是基层群众自治的根本。民主监督是基层群众自治的保证。 　　第一，完善企事业单位民主管理制度。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。中国的法律规定，工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。 　　第二，健全基层群众自治机制。基层民主政治建设是社会主义民主政治建设的重要组成部分。保障人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程，而健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制则是这一基础性工程的重要内容。 第三，深化乡镇机构改革。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。国家公务员考试申论热点之两型社会　　2005年党的十六届五中全会第一次明确提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。党的十七大报告再次强调要加强能源资源节约和生态环境保护，并指出“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。 　　两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。 　　建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。只有改变以“经济增长为主”的地方政府目标模式，转变地方政府管理职能，创新地方政府管理模式，才能建立资源节约型和环境友好型社会，从根本上解决我国经济又好又快的发展问题。 　　在经济转轨过程中，中国经济快速增长取得巨大成就，但经济增长方式尚未实现根本性转变，国民经济持续快速增长造成资源环境压力加大。“两型社会”建设的提出是为了解决国民经济持续快速增长带来的资源供给不足和环境污染日益严重两大压力的必然选择。 2010年公务员考试申论热点：曹操高陵 　　在2009中国文化遗产日主场城市苏州，国家文物局副局长童明康宣布了“2009年度全国十大考古新发现评选结果”。 　　入选的十大新发现，由24位评委投票决出。评选结果按年代排序为：河南新密李家沟旧石器至新石器过渡阶段遗址、安徽固镇垓下大汶口文化城址、江苏张家港东山村遗址、内蒙古赤峰二道井子夏家店下层文化聚落遗址、山东高青陈庄西周城址、陕西富县秦直道遗址、陕西西汉帝陵考古调查及发掘、河南安阳西高穴曹操高陵、河北曲阳涧磁村定窑遗址、江西高安华林造纸作坊遗址。 　　对于备受争议的“曹操高陵”入选“十大”，中国社科院考古研究所所长王巍表示，高陵的社会反响之大，超出了预想，原因是曹操这个人物太特殊，民间又有“七十二疑冢”的说法。对于公众质疑“考古迎合地方政府的需求”，他表示考古有一套科学的规则，对此公众缺乏考古的一些基本知识。 　　重要提示： 　　1. 历史热背后的经济利益 　　有人宣称“曹操高陵”每年至少能给安阳带来4.2亿元的经济效益，安阳市有关方面也表示，将展开征地、修路、通水、通电等工作，以解决越来越多的人前来参观的问题。从中不难看出，“曹操高陵”火了，火得一塌糊涂，其商业价值自然也成为各方津津乐道的谈资。 　　2. 商业利益与文物保护 　　据悉，安阳已协同国家文物局中国文化遗产研究院拟建国家级曹操高陵考古遗址公园。此外，河南省安阳市市长助理陈中武表示，安阳市已协同国家文物局中国文化遗产研究院，对曹操高陵的保护开发进行了规划，目前已启动征地和道路平整工作。陈中武表示，近期规划是建立曹操高陵博物馆，远期规划是修建曹魏及三国文化游园。“一切程序都视发掘和保护工作的进展而定”。据悉，中国文化遗产研究院承担了曹操高陵的保护和展示规划工作。该院拟在曹操高陵规划建设国家级考古遗址公园，在曹操墓本体上规划建设遗址博物馆。 　　从上面这则新闻中我们不