供给侧结构性改革背景下的烟草企业改革刍议.pdf

SweepingOVI~FtheManagementI管理纵横 供给侧结构性改革背景下的烟草企业改革刍议 付海婧 西安市烟草专卖局 (公司) 陕西西安 710061 摘要：本文分析 了供给侧结构性改革的基本 内涵、理想模型和具体路径，指出烟草行业企业 当前存在的问题，从供 给侧结构性改革的角度提 出烟草行业的改革方向，即强调真实需求、实现最优供给，重设组织制度、打造现代公 司，减少行政干预、发挥微观活力，盘活闲置资源、松绑二次创业。 关键词：供给侧 ；需求侧 ；烟草行业；改革 20l1年后，我国经济增速从 “高速 ”向 “中高速”下调 ，亟需 (二)供给侧结构性改革的理想模型 适应和满足需求的供给机制。2015年 ，中央经济工作会议更加强 工业化进程 中，买方市场态势决定 r消费需求构成经济 发展 调 了供给侧结构性改革 的重要意义，指 出推进供给侧结构性改革 的动力源泉，从需求结构升级开始启动闭环传导机制，演化出 “库 是适应和 引领经济发展新常态 的重大创新 ，是适应 国际金融危机 茨涅兹经济周期”，如图1所示 ： 发生后综合 国力竞争新形势的主动选择 ，是打造经济升级版的必 新经济条件下，供给创造需求的供需协 同机制中，从供给创新 然要求。 开始启动闭环传 导机制 ，演化 出 “熊攸特经济周期”，如 同2所示 ： 供给侧结构性改革 ，是在传统 的需求管理的基础上 ，释放新需 其 中，供给 的主动性体现在 ：在相对成熟的供求体系下 ，技术 求 ，创造新供给 ，改善供给环境、优化供给侧机制，其重点和难点 进步能够催生创新型的供给 (产业创新)；垄断性 的新兴供给能够 是改进制度供给，发挥微观经济主体活力 。现阶段 ，烟草行业 以结 得到市场的认可和政府的扶持 (渠道优化和产业培育)；要素报酬 构性产能过剩为特征 的 “供给失灵 ”是新常态下 的典型特征 。因 的提升 能够驱动闲置要素供给增加 (要素释放)；供 给老化后有效 此 ，烟草行业应 以供给侧结构性改革为动力 ，化解产 能过剩 ，提高 淘汰 以释放生产要素(产能淘汰)。 全要素生产率，实现规模经济和技术创新。 (三)企业层面开展供给侧结构性改革的具体途径 1、优化供给结构，提高有效供给能力 。探索各种类型的公共 一 、 供给侧结性性改革分析 私营合作制 ，推动金融服务业与制造服务业等服务业的升级 ，做到 一)供给侧结构性改革的基本内涵 服务业与制造业有机融合 。 在经济学理论 中，供给侧管理代表 了新古典主义学派 的经济 2、解决好结构性产能过剩 的问题 。淘汰落后产 能 ，降低成 思想 ，而需求侧管理则代表 了凯恩斯主义的经济思想 。需求侧管 本 ，消除发展经济阻碍的制度性囚素，进一步取消政府对企业的不 理认为 需求不足导致产 出下降，所 以拉动经济增长需要 “刺激 合理干预 ，发挥企业的微观主体能动性。 政策”(货 币和财政政策)来提高总需求 ，使实际产 出达到潜在产 3、构建创新驱动模式。以产品创新为主导，以工艺创新为手 出。供给侧管理认为市场可 以自动调节 ，使实际产 出回归潜在产 段 ，通过发挥创新对发展的乘数效应 ，开展 “互联 网+”，运用物 出，所 以根本不需要所谓的 “刺激政策”来调节总需求，拉动经济 联网技术等 ，深度融入全球产业链 ，发挥资本与人才的双重优势。 增长需要提高生产 能力 (潜在产 出水平)，其核心在于提高全要素 4、避免经济危机风险。由政府丰导，做好政策托底 ，保障居 生产率 。 民基本福利。