我国社会事业领域科技发展战略与规划研究(下)社会事业科技发展中政府作用的国际比较研究.pdf

锯街碍宪考考2005年第14期(总第1878期) 国家执法保障能力。建立完善国境卫生检疫的快 平；实现网络化的研究成果社会共享机制；形成 速反应机制；构筑产品质量安全和公共安全检测 科研工作与各项改革政策紧密结合、良性互动的 监控体系；加强科技基础条件平台建设；依靠科 局面，为劳动和社会保障事业发展提供系统的理 技支撑、借助技术手段，有效实施健康、安全、卫 论指导和科举的决策支持。 生、环保的检验检疫和疫情监控，防止有害物质 十二、实现体育事业的科学化和现代化 和生物传入，保护国家经济安全，维护人民群众 建立与社会主义市场经济体制相适应、符合 的安全健康。 体育发展规律的体育体制和运行机制，初步形成 十一、建立劳动保障科技体系 有中国特色的社会主义体育组织体系。国民体育 初步建立起适应劳动保障工作需要、符合科 主要指标在经济发达地区达到中等发达国家的 学研究自身发展规律的创新机制；集中力量完成 平均水平，在经济欠发达地区达到发展中国家的 一批重大项目和课题，力争研究成果大多能被政 平均水平；竞技体育的优势项目有所拓展，总体 策制定所采纳；深化科技体制改革，建立适合社 实力进一步增强；体育社会化、科学化、产业化、 会主义市场经济规律的科研管理体制和学科体 法制化程度明显提高，为在21世纪中叶基本实现 系，培养和造就出一支高水平的科研队伍；科研 体育现代化打下坚实的基础。 条件和手段达到国内社会科学研究机构一流水 (执笔：张忠法周宏春) 社会事业科技发展中政府 作用的国际比较研究 本文对美国、日本、德国、印度和欧盟社会事 检疫检验安全等)、文化、文物、新闻出版、广播、 业领域科技发展状况进行考察，研究这些国家的 体育等领域。正是基于这些领域而对国外的政府 政府在社会事业科技发展中的作用、管理体制和 相关部门进行以下考察。 制度安排，并重点研究这些国家在社会事业科技 一、典型国家的政府在社会事业领域科 发展七的投入和重点投向，并通过对比找出我国 技发展中的1is用 的差距，借鉴国际经验，确定我国未来的发展方 (一)美国。 向，为我国社会事业领域科技发展战略和规划的 1．美国与社会事业科技发展相关的政府部 制定提供参考。 门及研究与开发(RD)经费情况=美国联邦政府 各个国家的政府部门设置不尽相同，我们对 的相关部门为：住宅与城市发展部，劳动部，其中 其他国家的社会事业科技发展进行考察和比较 包括劳动统计局、就业与培训管理局、职业安全 研究，主要是基于领域大体相同，而不是基于政 与健康管理局、退休金与福利管理局等)，消费者 府部门相同。我国上述政府部门所管理的领域大 产品安全委员会，社会安全管理局，国家档案管 体为城镇建设、劳动就业与社会保障、公共安全 理局，国会图书馆，广播管理者董事会和2002年 (生产安全、社会安全、防灾减灾、食品安全、国家 成立的国土安全部。除此之外，美国的交通部 万方数据 负责交通安全方面的工作，其中包括海岸警卫 需要指出的是，上述美国联邦政府部门的 局、联邦机动车安全管理局、国家高速公路交通 RD经费只是其管理的社会发展领域RD经费 安全管理局。这些机构与我国公安部的一些机构 的一部分，在这些领域从事研究的科研机构、企 相对应。美国农