供给侧改革背景下的中国疾病预防控制事业发展建议.pdf

· 4 · ShanghaiJournalofPreventiveMedicine January2017Vo1．29No．1 文章编号：1004—9231(2017)01-0004-04 本 期 专 稿 · 供给侧改革背景下的中国疾病预防控制事业发展建议 罗力 复旦大学公共卫生学院／国民健康风险预警治理协同创新中心，上海 200032 摘要：供给侧改革正在带动着我国社会各项事业的变化 ，疾病预防控制事业亦受影响。现通过文献分析、专家咨 询等方法分析我国疾病预防控制事业发展存在的障碍，明确供给侧改革带来的影响，提出发展变革建议。疾病预防 控制事业需要跳出功绩负向反馈循环陷阱(功反陷阱)。完成当地财政支持和要求的基本任务之余 ，应当允许通过 收费方式提供更多服务，解放疾病预防控制人员的生产力。相对于服务提供职能，疾病预防控制机构应更加侧重于 服务组织职能，鼓励更多社会机构提供疾病预防控制服务。疾病预防控制机构应更加注重整合各个渠道数据 、创造 有价值信息、提供疾病信息服务。 关键词：供给侧 ； 供给侧管理 ； 疾病预防控制； 公共卫生； 信息服务 中图分类号：R197．2 文献标志码：A SuggestionsonthedevelopmentofChina’Sdiseasepreventionandcontrol undertakingin thecontextofthesupply-sidereform LU0Li SchoolofPublicHealth，FudanUniversity／CollaborativeInnovationCenterforthePre—alarmand GovernanceofCitizens’HealthRisks，Shanghai200032-China Abstract：Thesupply—sidereform hasbroughtaboutchangesofvarioussocialundertakingsofChina andhasalsoinfluenced itsdiseasepreventionandcontrolundertaking．Bymeansofliteratureanalyses- expertconsuhancy，etc．，thispaperanalyzestheexistingbarrierstothedevelopmentofChina’Sdisease preventionandcontrolundertaking，identifiesthe influenceofthe supply-sidereform thereon andput forward developmentand refomr suggestions． In implementing the disease prevention and control undertaking，itisnecessarytothinkoutsidethenegativefeedbacklooptrapforfeats(negativetrapfor feats)．Solongasthebasictasksforlocalfinancialsupportsandrelevantrequirementsraefulfilled，it shouldbeallowedtooffermoreservicesbymeansofservicecharges，thusemancipatingtheproductivityof thediseasepreventionandcontrolpersonne1．Diseaseprevention and controlinstitutionsshouldlaymore focuson theservice—organizingfunction，ascomp