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甘肃蓝皮书·县域 甘肃省农业竞争力研究 　 李振东　 潘从银∗ 摘　要：　 本文从基础竞争力、 结构竞争力、 规模竞争力、 效益竞争力、 现代化竞争力和成长竞争力六个方面横向和纵向分析了甘肃省 农业竞争力及其发展趋势。 结果发现： 甘肃省农业现代化竞争 力和成长竞争力较强， 基础竞争力、 结构竞争力、 规模竞争力 和效益竞争力４ 个方面相对较弱； 现代化竞争力和成长竞争力 保持着较好的发展势头， 基础竞争力、 效益竞争力和规模竞争 力在逐渐提升， 结构竞争力将持续较弱的状态。 同时本文提出 提升甘肃农业竞争力的对策建议： 一是强化现代竞争力优势， 提升效益竞争力； 二是完善农业投融资机制， 保持成长竞争力 增长势头； 三是稳步推进旱作农业与草食畜牧业的融合， 提升 结构竞争力； 四是挖掘特色资源， 提升特色优势产业规模竞争 力； 五是加强农业基础设施建设，提升基础竞争力。 关键词：　 甘肃　 农业竞争力　 横向分析　 纵向分析 ２０１６年中央一号文件指出要统筹用好国际国内两个市场、 两种资源， 提高农业质量效益和竞争力。 “十二五” 以来， 甘肃农业综合生产能力稳步 提升，２０１５年农业增加值达９５４５４ 亿元， 比 “十一五” 末增加３５５２６亿 ∗ 李振东，甘肃省社会科学院农村发展研究所副所长、 副研究员，博士， 主要从事生态经济方面的研 究；潘从银，甘肃省社会科学院助理研究员， 区域经济学硕士， 主要从事农村经济发展研究。 １５ ０ 甘肃省农业竞争力研究 ① 元， 增长了５９２８％ 。 特色产业已成为促农增收的重要支撑， 特色优势作 物面积超过３０００万亩， 占农作物播种面积的一半以上； 甘肃省已成为全国 最大的杂交玉米制种、 马铃薯脱毒种薯生产基地和重要的蔬菜、 花卉种子生 ② 产基地， 杂交玉米制种面积和产量分别占全国的４２％和４８％。 在此背景 下， 甘肃省农业竞争力在西部地区和全国分别处于何种地位， 发展趋势如 何， 值得研究。 本研究对基础竞争力、 结构竞争力、 规模竞争力、 效益竞争 力、 现代化竞争力和成长竞争力六个方面从横向和纵向两个维度分析甘肃省 农业竞争力在西部地区和全国所处的位置与发展趋势。 一　甘肃省农业竞争力横向分析③ （一）基础竞争力 甘肃省农业基础竞争力正向指标中只有人均耕地面积高于全国平均水 平， 人均２７２亩， 是全国平均水平的 １１６２４％， 全国排名第７， 其他指标 均低于全国平均水平， 其中有效灌溉面积比重和森林覆盖率分别只有全国平 均水平的５０８３％和５２３１％， 排名第２９ 和２７ 位； 在反向指标中农作物受 灾成灾率比全国平均水平低 １２４ 个百分点， 是全国平均水平的９７５７％， 全国排名第１７，１５岁及以上人口文盲率为８６５％， 高于全国３７３ 个百分 点， 是全国平均水平的１７５８１％， 全国排名第４。 总体而言， 在全国范围内 ④ 甘肃省农业基础竞争力处于较低水平。 在西部 １２ 省 （区、 市） 中， 甘肃 省农业基础竞争力正向指标中只有耕地面积比重和人均耕地面积２个指标排 名处于上游， 农村居民家庭拥有农业生产性固定资产原值排名第７， 处于中 ① 《２０１５年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》。 ② 《甘肃省 “十三五” 农业现代化规划》。 ③ 本文数据除特别注明外，均来自国家统计局网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗｓｔａｔｓｇｏｖｃｎ／）。 ④ 指内蒙古自治区、 广西壮族自治区、 重庆市、 四川省、 贵州省、 云南省、 西藏自治区、 陕 西省、 甘肃省、 青海省、 宁夏回族自治区、