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山东畜牧兽医 2017年第38卷 行业论坛 对《畜禽标识和养殖档案管理办法》的几点思考 呼卫平 (山西省隰县动物卫生监督所041300) 李炫均 (山西省·临汾市动物卫生监督所) 中图分类号：$851．34+2文献标识码：B 文章编号：1007．1733(2017)03．0058．叭 《畜禽标识和养殖档案管理办法》的实施，畜禽标 追溯是企业质量管理体系的组成部分，而且是重要的组 识及疫病可追溯体系建设意义重大。本文梳理了其历史 成部分。在实践中由于生产企业和屠宰场企业主体责任 发展概况，阐述并分析了当前存在着主体责任不明，宣 和溯源意识不强，工作主动实施不到位，加上相关信息 传工作滞后，标识加施时间不合理，养殖档案不规范等 采集设备不配套，仅靠官方兽医有限人员开展入场查验 系统问题并提出相应建议，以期为兽医工作有效开展提 监管工作难度较大。 供参考。2006年农业部颁布实施了《畜禽标识和养殖档 2．2宣传滞后，建议加强《办法》宣传工作 (1)很多 案管理办法》(以下简称，《办法》)，目前已经实施10年。 地方组织开展了《办法》系列宣传工作，只强调挂标， 《办法》对规范畜牧业生产经营行为，加强畜禽标识和 没有宣传挂标的内在含义。当前仍有养殖者思想意识淡 养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，有效 漠，有一定抵触情绪。甚至认为加挂畜禽标识是多余的 防控重大动物疫病以及保障畜禽产品质量安全发挥了重 事情，还会影响到家畜的生长健康。兽医官方队伍虽然 要作用。 开展了培训，但培训的内容的全面性及深度、培训工作 l历史发展概况 的持续性不能保证。(2)加强各级兽医机构应依托专业 畜禽标识根据国家政策的不断调整，地方工作推进 机构或专业力量进行有序、全面地开展业务培训，提高 程度及标识所载信息量不同，大致可分为三个阶段：第 业务能力与综合素质。充实并稳定村级防疫员队伍，提 一阶段：1987～2001年，国家推广应用猪瘟免疫程序，规高薪资待遇；对广大养殖户的思想宣传工作，普及科学 定凡是按猪瘟免疫程序进行过免疫的生猪，全部在猪耳 养殖技术，培养广大养殖户法律意识，转变思想观念，使 上用耳号钳打一个缺口作为标记，以便检查和补针，没 其自觉支持配合动物标识及动物产品追溯体系建设工作。 有耳标的不准上市交易，否则需进行免疫补针，加施标 2．3 畜禽标识加施时间不合理，建议出栏加施根据 记，加倍收取检疫费用。第二阶段：2002～2006年。2002《办法》要求，猪牛羊出生后30d进行加施，但实践中发 年农业部颁布实施了《动物免疫标识管理办法》，规定免 现生猪到出栏时，一是耳标长期受饲料和粪便污损，识 疫耳标为圆形，用塑料制作，免疫耳标印载有县区邮政 读率低；二是动物间撕咬，容易出现脱落，约有 编码，根据耳标信息课实施追溯管理，基本可溯源到县 10％～20％的脱标率；三是生猪需要保定后，才能识读， 需要大量人力。建议在从养殖场中出栏即将进入流通环 区。第三阶段：2007年～至今。2006年农业部颁布实施了 《畜禽标识和养殖档案管理办法》，对畜禽标识载有的信 节前加施；一是避免了动物之间相互拱咬导致的脱落， 息量进一步加大，增加了防伪二维码，保障畜禽及畜禽 减少浪费；二是减少了动物的应激刺激，利于动物生 产品可追溯制度的建设及畜禽产品质量安全。 长；三是新畜禽标识比较清晰，便于准确识读。 2当前困惑与建议 2．4标识及动物产品追溯系统落后，建议加强研发与信 2．1