电子政务促进政府责任翻译_最后修改稿.pdfVIP

* 电子政府能促进责任性吗？ －14个国家的网站公开性与政府责任比较分析 Wilson Wong1 Eric Welch2 （1. 香港中文大学 2. 芝加哥伊利诺斯州大学） 赫泉玲** 黄珍潇 译 （吉林大学行政学院 130012 ） 摘 要 在信息技术引发的全球压力下，公共行政领域基于网络（web ）技术的采用创造了一个新 的“政府－公民”界面。然而，电子政府是否将明确地导致一个更透明、更具互动性、更开放， 因而是更有责任的政府一直是一个核心问题。本文针对14 个国家，应用全球压力对官僚政治 变化影响的框架，基于网站公开性和责任问题展开经验研究。研究表明，即使全球范围国家的 整体责任等级有所提升，但在基于网络的技术典型地保持和加强现存实践的条件下，不同国家 官僚机构间的责任差异依然存在。电子政府是否能促进责任性首先依赖于人们参照什么类型的 官僚机构。就当前全球化对公共官僚机构的影响而引发的关于全球趋同（global convergence ） 与国家异化（national divergence ）问题的争论而言，电子政府的传播只是提供一个实践趋同而 非结果趋同的案例。 关键词： 电子政府；透明性；互动性；政府责任；网站开放性 中图分类号：D7731 ；O0212.1 导 论 1 基于网络技术传递和指导政府服务的电子政府，已成为公共行政领域的全球趋势。2000 2 年，全球 168 个国家的政府拥有自己的网站。 电子政府通常承诺以效率这一基本的公共行 政价值改善公共行政（Lee and Perry; Heintze and Bretschneider; Rosenbloom ）。然而，电子政 府有潜力通过创造一个虚拟“政府－公民”界面改变政府与公民间的传统关系。伴随电子 政府的流行和政府与公民通过internet 互动的日益增多，一个主要问题是：电子政府会在多 大程度上提升政府的公共责任？ 尽管责任是公共行政领域一个难懂的词，但在绩效方面，它常常是指政府对公众的回应 性（Cunningham and Harris; Johnston and Romzek; Romzek and Dubnick ）。在提高政府责任与 授权与民方面，电子政府常常被视为和提升为一个积极渠道（La Porte, de Jong, and Demchak; Demchak, Friis, and La Porte 2000 ）。人们期望更多以更及时方式传递给公民的信息用以增加 政府的透明性、授权与民以便更接近于监控政府的绩效。就像它使政府对个体公民的需求 更具回应性一样，人们也期望以技术增强的互动性来提高政府的责任。 然而，有一些争论反对这种关于政府责任的积极观点。应用于公共组织中的信息技术通 常只是简单地改善其技术效率，并没有导致显著的组织改变（Heintze and Bretschneider ）。 * Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, Vol. 17, No. 2, April 2004 (pp. 275–297). © 2004 Blackwell Publishing, 350 Main St., Malden, MA 02148, USA, and 9600 Garsington Road, Oxford, OX4 2DQ, UK. ISSN 0952-1895. ** 赫泉玲 1968 年5 月生，理学博