中国企业职工养老保险替代率实证研究——基于缴费确定型企业年金与基本养老金对比分析.pdfVIP

2009 年4 月 经济与管理 Apr． ，2009 第23 卷 第4 期 Economy and Management Vol．23 No．4 ●热点追踪 中国企业职工养老保险替代率的实证研究 ———基于缴费确定型企业年金与基本养老金的对比分析 1 2 钱 敏 ，石红梅 （1.厦门大学金融系,福建厦门 361005；2.厦门大学公共事务学院，福建 厦门 361005） 摘 要：替代率是企业养老保险方案设计的关键参数，也是政府制定社会养老决策的关键因素之一。企业年金是多 支柱养老保险体系的重要组成部分，关系到中国未来养老体系的健康发展。对养老保险替代率的研究发现，基本养 老金与企业年金对参与人的经济影响并不确定，因此，制定养老金政策须考虑相关的限制条件，政策倾向应有所差 异和侧重，以保证政策目标的实现。 关键词：替代率；缴费确定型企业年金；基本养老金 中图分类号：F842.6 文献标识码：A 文章编号：1003－3890 （2009）04－0071-06 另外，学界也日益关注养老保障另一大支 一、引言 柱———企业年金在工资替代率方面的问题，但大多 随着中国人口老龄化程度的逐步推进，基本养 讨论企业年金自身的替代率。关红霞（2008）、刘昌平 老金和企业年金作为中国企业职工养老保障两大 （2005）分析了影响企业年金工资替代率的相关因素 支柱，其替代率问题的研究越来越受到学术界关 及其影响程度；张思锋、孙博和雍岚（2007）讨论了企 注。国内学者大多从两个角度来研究中国企业职工 业年金替代率的性别差异。至于基本养老金与企业 基本养老保险替代率：一是从参与者微观养老保障 年金的关系，目前只有郑婉仪和陈秉正（2003）单方 需求的角度进行分析。邓大松和李琳（2008）、林东 面地探讨企业年金对基本养老金替代率的影响，鲜 海和丁煜（2007）在比较新旧养老保险政策后得出， 有学者把基本养老金与企业年金结合起来进行对 随着养老保险基金投资回报率的提高，个人账户激 比研究，结合相应的标准来分析两种模式的差异， 励效果显著。柳清瑞（2005）比较了中国与国际基本 并以此为依据，对现行养老保险政策进行考量。 养老金替代率平均水平，认为中国基本养老保险替 二、研究的基本思路与模型设计 代率应保持在40%~60%之间较为合适。也有学者对 基本养老金作了精算评价（王晓军，2002）。二是从 （一）基本思路 一般均衡角度以宏观经济的整体视野出发来进行研 中国企业职工基本养老保险包括基础养老金 究，杨再贵（2008）利用OLG模型分析了最优社会统 和个人账户两个部分。除法律强制性之外，基础养 筹养老金替代率的影响因素，并且提出基础养老金 老金具有社会公平性的特点，其支付标准是以当地 替代率应随人口增长率下降而适当调低。上述研究 上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均 方法各异，但得出的结论却较为一致：即应适当降低 缴费工资的平均值为基础，因此必然发生资金由高 基础养老金替代率。同时我们发现，前述研究均未 收入者向低收入者转移的结果，从而产生收入再分 明确提出基础养老金替代率下降的标准，即使提到 配效应；基础养老金还具有风险分担性，参与