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诊断分析报告 诊断分析报告 临汾供电分公司输电工区 标准模板管理诊断报告 1 前言 太原元方企业管理咨询有限公司临汾供电分公司输电工区项目组于2008年2月13日进驻单位以来，2月13日至2月18日，我们按照管理咨询工作方案的安排,对主要部门的工作和职能运作情况进行了深入的了解和调研，对贵单位的管理制度作业指导书、程序、流程及接口的管理现状，组织管理活动的程序和流程进行摸底调查，以及对分公司的标准模板管理思想和要求做理解，初步了解掌握了贵单位的运行工作程序和分公司标准模板管理模式，我们对调研结果进行了汇总和诊断分析，现将调研诊断情况总结如下： 通过调研了解，我们感到贵单位企业管理方面在成功的推行几套行之有效的管理模式基础上，建立了比较完善的管理机制，并且取得了良好的绩效，如： 1 企业文化的建立，推动了情感管理，营造了良好的管理氛围和激励机制，着对有效的调动员工自觉性、积极性奠定了文化底蕴。 2 建立了四大考核体系：安全生产考核体系、资产经营考核体系、企业文化与文明创建考核体系和人事劳资考核体系，保障了生产运行和企业良好运行。 3 推行绩效考核机制，建立了基于绩效的人员考核激励机制。 4 在企业的文件制度建设方面，比较健全。 2 企业文件框架和要求 我们通过调研，结合工区情况给出了一个文件结构： 3 现状诊断 通过调研了解，我们认为工区在制度管理方面存在以下方面的欠缺： 围绕标准化模板管理模式，我们从现有制度和作业指导书管理、工作程序、流程及接口管理以及工作记录管理三个方面来阐述： 一、制度和作业指导书层面： 制度、作业指导书是指导某项工作活动的规范性性文件，这里说的制度，是指工区制定的规章制度、实施细则和作业指导书类的文件。 问题所在： 1 公司管理制度在规定一个工作方面往往是多个文件或制度都有规定，与省或电力行业标准的要求雷同，造成规定很多，但操作性不强。如：生技股的现场巡视管理，在《运行管理制度》中有《线路巡视管理办法》，在《现行运行规程》中也有规定，在个人的巡视记录本中也有相应规定，规定的内容大致相同，且操作性内容较少，如规定巡视班前准备工作，对巡视人员防护及状态要求，巡视人员准备什么：信息和资料、工具及状况、任务情况、天气及安全事项；班组长和安全员应干什么。班中巡视中：巡视内容和要求、巡视方法、巡视中技术和安全注意事项（通用）、发现缺陷或异常情况的报告，遇突发情况的报告和处理程序，班长和安全员做什么。班后中：巡视总结和记录要求、工具要求等等。这样规定会使得巡视人员很容易掌握巡视工作要领。 2 制度的操作性不强，作为生产单位管理制度或作业指导书，应有明确的操作程序和要求，使得使用文件的人很清楚工作的程序。比如：安培股的反违章纠察管理制度，在规定反违章纠察实施的策划、实施、发现违章的处理以及总结等工作步骤方面规定的不是很清楚，再如工程股的工程管理制度，在规定 相应工程来源、施工队选择评价、施工过程质量、安全、进度、验收、资料控制等方面不详细。 3 制度的内容更多是的规定的一些要求，哪个部门特别是哪个岗位做什么，何时做，何时完成以及形成的记录和传递要求是什么，很多文件在这方面的规定的少，使得文件与日常实际工作中岗位工作、保留记录和传递等工作脱节，造成大家想当然工作，难免造成以我为本的思想。 4 由于职能变化或其他原因，很多制度和规章所规定的程序或职责，与现有实际职责不一致，如2006年编制的输电工区岗位职责与工作标准中，针对办公室工作标准中无绩效考核、外事接待；科信股中无QC管理、计算机网络管理、合理化建议等工作。 5 在策划新的或出台一个制度或规程时，对制度或规程管理的这项工作的结果形成和保留哪些记录规定很少，需要记录时就临时设计一个或者直接写在白纸上即可，造成制度或规程与工作记录脱节，记录不能充分的反映工作的状态或遗漏重要信息等情况。 6 文件发布的渠道通过红头文件和制定制度规程形式，不利于文件清理和管理。 7 另外在制度或规程制定的格式上，无统一形式。 原因所在： 1 工区对制定制度或规程没有统一的要求，凭制定者个人经验和意识去做。 2 制定制度或规程时，未对以往是否有制度规定及其是否有效方面掌握的信息少，因此看不到新文件的发布同时，哪些以往不适用的文件被废止。 3 多少存在制定文件是任务，要求制定就制定，至于使用与否或如何指导 工作是另一个事，为制定而制定，实际上文件的制定第一需要是用于指导工作，这个工作不需要文件指导大家就能干好，就可以不制定文件，或者说文件起不到指导工作的作用就等于它没有。 4 制定文件的人，往往又是文件的执行者/使用者，因此在制定文件时难免考虑自身因素。 5 主管部门对自身管理的制度或规程的未进行定期的清理和评审，以及时完善、调整或废止那些文件，未建立这样一个评审机制。 6 文件管理应包括编制