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法治蓝皮书·四川法治 四川省生态检察工作调研报告 　 四川省人民检察院课题组 摘　要：　 立足检察职能， 全力打击破坏生态资源犯罪， 有效维护生态 资源， 切实保障生态环境安全， 是检察机关服务绿色发展大 局的重要举措。 近年来， 四川省各级检察机关大力倡导 “生 物多样性保护、 生态安全保障、 生态人文关怀、 代际公平” 的全新生态司法理念， 严格履行法律监督职能， 完善生态检 察工作机制， 积极参与社会综合治理， 努力构建生态司法屏 障， 为美丽四川建设和绿色发展提供了有力的司法保障。 关键词：　 法律监督　 生态司法理念　 服务绿色发展 建设生态文明、 推进绿色发展是事关人民福祉和民族未来的长远大计。 四川省各级检察机关以绿色发展理念为指引， 紧紧围绕 “大力倡导生态司 法理念， 努力构建生态司法屏障， 全力服务美丽四川建设” 的工作主题， 积极拓宽检察工作视野， 不断完善生态检察工作措施、 创新工作方式、 提升 工作效能， 助推四川绿色发展。 一　四川生态检察工作实践成效 （一）办案工作有成效 四川地处长江上游， 境内河流众多， 地形地貌多样， 矿产资源富集， 动 课题组负责人： 周永杰， 四川省人民检察院生态环境资源检察处处长。 课题组成员： 汪涛、 王立发。 执笔人： 汪涛， 四川省人民检察院生态环境资源检察处主任科员。 １３２ 四川省生态检察工作调研报告 植物种类繁多， 是生态建设大省、 森林资源大省、 物种保护大省、 林业经济 大省。 得天独厚的生态环境资源为生态文明建设和绿色发展提供了良好的基 础， 但也使得破坏生态资源刑事案件发案率一直较高， 生态资源遭受严重破 坏。 ２０１６年， 四川省各级检察机关共审查批准逮捕破坏生态资源刑事案件 １８６件２９２人， 同比分别下降２０１７％和７５９％； 共审查起诉破坏生态资源 刑事案件７２８ 件 １１４６人， 案件数同比上升 １１１％， 人数同比下降２８％。 案件主要呈现出以下特点。 ①危害珍贵、 濒危动物和国家重点保护植物类案 件在案件总数中占比较高， 审查批准逮捕案件数占案件总数的３４４１％ （见 图１）； 审查起诉案件数占案件总数的２３９％ （见图２）。 ②共同犯罪多发。 共审查批准逮捕涉及共同犯罪的案件６７ 件， 占审查批准逮捕案件总数的 ３６０２％； 共审查起诉涉及共同犯罪的案件 １６８件， 占审查起诉案件总数的 ２３０７％。 ③轻缓刑判决比例畸高， 在已判决的被告人中， 被判处三年以下 刑罚的被告人有７６８人， 占已判决被告人总数的９４７％。 图１　 ２０１６年审查批准逮捕案件罪名分布 １３３ 法治蓝皮书·四川法治 图２　 ２０１６ 年审查起诉案件罪名分布 自２０１５年全省各级生态检察机构更名、 拓展职能以来， 经过四川省各 级检察机关近两年专门化、 系统化的工作， 检察机关打击破坏生态资源刑事 犯罪工作取得明显成效。 1办案内容更加丰富 与以往相比， 四川省各级检察机关所办理的案件已从盗伐林木、 滥伐林 木、 非法狩猎等一般性涉林犯罪， 拓展至涵盖国土资源、 水产品、 环境污染 等生态资源保护领域的２１个 《刑法》 罪名。２０１６年， 四川省各级检察机关 共审查批准逮捕涉及破坏国土资源、 非法捕捞水产品、 污染环境三类犯罪的 案件５１件 ８４ 人， 分别占审查批准逮捕总案件数和总人数的 ２７４２％、 ２８７７％， 占比较２０１５年同期分别上升８９７％和８２％； 共审查起诉涉及三 类犯罪的案件 １３１ 件 ２４４ 人， 分别占全部案件数和人数的 １７９９％、 ２１２９％， 占比较２０１５年同期分别上升４１％和６３６％。 2危害珍贵、濒危动物和国家重点保护植