事故应急预案编制与管理.pdf

QJ 3165－2003 事 故 应 急 预 案 编 制 与 管 理 自 2003-12-1 起执行 前言 本标准由中国航天科技集团公司提出。 本标准由中国航天标准化研究所归口。 本标准起草单位：中国航天科技集团公司一院质量技术部、中国航天科技集团公司科技 质量部。 本标准主要起草人：李雁冰、陈智勇、张烨。 1 范围 本标准规定了科研生产及试验发射中重大危险源的事故应急预案(以下简称预案)编制 的方法、内容以及管理要求等。 本标准适用于科研生产及试验发射中重大危险源的事故应急预案编制与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其 随后所有的修改单(不包含勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准 达成协议的各方研究是否可使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版 本适用于本标准。 GB 18218 重大危险源辨识 QJ 2867 危险点控制管理规定 《中华人民共和国安全生产法》第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议 2002年 6月29 日 5 编制原则 5.1 目的性 编制事故应急预案的目的主要有： a)使任何可能引起的事故能得到预防和及时有序处理，事态不扩大； b)避免和减少事故造成的人员伤亡和财产损失以及对环境产生的不利影响。 5.2 可操作性 预案应： a)详细具体，充分考虑可能出现的各种情况和实施过程中必须的保障条件，便于执行： b)允许现场人员对未预见到的紧急意外情况迅速报告现场指挥人员并提出处置建议； c)充分考虑节假日或工作人员不在岗时，预防和处理事故的对策。 6 主要内容与要求 6.1 概述 预案的内容一般应包括： a)任务性质； b)重大危险源的描述； c)危险物品分布及数量： d)现场人员情况； e)救援能力； f)其它相关情况。 6.2 事故模式与后果 依据危险源潜在事故分析，描述可能事故的模式、判据、发展进程、破坏程度、影响范 围以及相关危险因素。 6.3 现场应急措施 在确保现场工作人员安全的前提下，提出在突发事故初期现场工作人员应采取的应急措 施，一般应包括： a)减缓或避免事故发展的工作内容和程序； b)采取的安全防护措施； c)可采用的技术防范措施和相关自动装置； d)设置的安全警示装置和相关要求； e)现场工作人员疏散撤离的时机、路线、安全位置、安全防护措施和安全注意事项，并 充分考虑事故可能对人员疏散撤离造成的影响。 6.4.3 预案制订应以救护人员为主，抢救财产为辅，应重点分析评估危险源发生二次事 故的可能性与控制措施，避免二次事故导致救援人员伤亡和事故后果扩大。 6.5 报警与通讯 6.5.1 报警和通讯设施应能将任何突发事故或紧急情况等信息迅速通知给所有有关人 员和相关救援机构。 6.5.2 报警与通讯设施数量应与危险设施规模适应，一般应在多处安装并有冗余措施， 以保证报警系统正常有效工作。 6.5.2.1报警与通讯设施的安装位置应保证报警人员能及时、方便、安全地实施报警， 并不被事故破坏。 6.5.2.2报警设施应考虑噪声、隔音、能见度、爆炸性混合物等环境条件影响。 6.5.3 预案应明确启动报警装置的判据、时机、方法、安装位置。 6.5.4 预案应明确报警人员的责任，并保证所有人员熟悉报警的程序、内容、事故描述 等有关要求。 6.5.5 通讯方案应明确事故应急处理人员和相关救援机构的联系方式、方法和应提供的 事故信息，并能满足报警与指挥人员