14年人大公共管理资料公共财政和公共政策考研经典笔记-考研复习资料讲义.pdfVIP

育明教育 2014年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一3次指导=2500元 第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！ 此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登 录工商局网站查看企业信息。 4．简述治理工具的类型 【育明教育解析】 （1）政府治理工具又可称为政策工具或政府工具，它是指政府将其实质目标转化为具体行动的路径和机制， 政策工具乃是政府治理的核心，没有政策工具，便无法实现政策目标。 （2）政府治理工具的类型主要包括一下几种： ① 命令条款：政府直接发布命令，采取某种政策行动以达成政策目标。包括发布命令、公共投资、公营事 业等。 ②财政补助：政府机关给予标的团体某些经费上的补助或支持，包括现金给付、贷款、保证贷款等。 ③管制规定：政府机关颁布某些管制规定，包括禁止某些不法行为，进行价格管制，设定产品标准，分摊 配额等。 ④征税：政府机关征收赋税或者费用，包括纳税、规费的征收、罚款等。 ⑤劝诫：通常包含三种不同的劝诫方式：公开表扬、公开展示或提供信息；发表演说。 ⑥权威：政府机关以其优越的统治权，使人民服从其政策，包括授予执照、许可证制度、行政程序指导等。 契约：由政府机关与民间订立契约，包括签订契约、保险、经销权。 三、论述 1．管理理论演进及其对公共管理的意义 【育明教育解析】 (1)公共管理作为一门理论和科学研究领域，发展于20世纪70年代以后。20世纪60年代以后，人类社会 发展的形态出现了巨大的变化。在这个社会剧烈变革的年代，无论是理论还是实践部门，深感建构在韦伯 官僚体系下的公共行政出现合法性危机，在传统的偏狭的理性主义之下的公共政策，明显的发生知识无法 指引行动，理论缺乏解释力，以及无法忠实体现人民需求等现象。 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 （2）在政府治理研究领域，公共管理的出现，是伴随着对传统行政学典范的挑战而来的。 （3）在实践方面，自1980年以来，政府再造推动的新公共管理运动风行全球，尽管其称谓可能不同，如 管理主义、以市场为基础的公共行政，企业型政府、新治理等等。这股改革浪潮以及许多思想、主张和观 点，极大扩充和丰富了公共管理的理论。 （4）公共管理学随着管理理论的发展，不断的完善着自己的学科背景： 从1887年威尔逊的《行政之研究》发表以后，公共行政学便成为一门独立的学科，经历了不同时期的典 范变迁。 ①第一阶段，政治与行政二分法：主张政治是国家意志的表现，而行政是国家意志的执行，政治不要干预 行政。 ②第二阶段，行政原则：强调有一些科学的行政原则存在，行政人员一旦学会如何应用这些原则就可以成 为专家。 ③第三阶段，公共行政即政治学：以建立规范理论为目的，为知识而追求知识，对改进公共行政实务助益 不多。 ④第四阶段，公共行政即管理学：一部分行政学者不满政治取向的公共行政研究，从而转向管理领域谋求 发展。这一时期的公共行政是建立在这样的基本假设基础之上的：一是公共部门的行政与私部门没有本质 区别。二是强调一般管理与类同管理。三是企业绩效优于政府绩效，主张师法企业。 总之，公共行政即管理学的发展，形成了有管理无公共的窘境，完全忽略了公共管理所处的政治环境和公 私管理之差异，由于大环境之差异，私部门管理的知识、技能、工具等在引入政府部门运用后，产生格格 不入甚至失灵的情形。 育明教育：考研专业课答题攻略 （一）名词解释 1．育明考研名师解析 名词解释一般都比较简单，是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专 业课每个科目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。 很多高校考研名词解释会重复，这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5 年的真题，有近10年的最好。 2．育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法 定义——》背景、特征、概念类比、案例——》总结/评价 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。 第二，从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。 第三，总结，可以做一下简