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第二课 我国公民的政治参与 一、民主选举:投出理性一票 学生选班长(平时如何选择班长?) 如果让班级全部同学参与投票产生班长,这是什 么选举方式? 如果各小组先推选代表,由代表投票产生班长,这 是什么选举方式? 如果由班主任和全体同学先确定一位候选人,然后 由全体同学投票决定,这是什么选举方式? 如果由班主任和全体同学先确定若干名候选人, 然后由全体同学投票,票数最多者为班长,这是什么 选举方式? 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 思考: 1 镜头一和镜头二的选举方式一样吗? 2 为什么会采取不同的选举方式呢? 村民选举村委会主任(镜头一) 村民代表聆听镇长候选人演讲(镜头二) 直接选举 间接选举 民主选举面面观 1、选举方式的选择 《选举法》第二条:全国人民代表大会的代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举。 (1)直接选举和间接选举 (从选民的角度看) 代表 选民 选民 选民代表 代表 直接选举 间接选举 直接选举 间接选举 含义 优点 局限性 适用范围 由选民直接投票选举的方式 先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式 能使每个选民都有机会表达自己意愿,能选择自己心目中的当家人。 选举成本较低,便于组织,适合选民较多,分布较广的情况 不适用于选民较多、分布较广的情况(操作性复杂,成本太高,效率低) 不能表达每一个选民的意愿 1、适用于县及县级以下人大代表的选举 2、城市居委会选举 3、农村村委会选举 县级以上的各级人大代表、各级政府的组成人员的选举 镇长候选人 国家主席候选人 差额选举 等额选举 《选举法》第三十条:全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额,应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表名额三分之一至一倍;由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额,应多于应选代表名额五分之一至二分之一。 (2)等额选举和差额选举 (从候选人的角度看) 等额选举 差额选举 含义 优点 局限性 适用范围 指候选人名额与应选名额相等的一种选举 指候选人名额多于应选名额的一种选举 比较充分地考虑当选者结构的合理性 为选民行使选举权提供了选择的余地,在候选人之间形成了相应的竞争 一定程度上限制选民的自由选择,影响选民的积极性 如果对竞选不加以有效规范,容易导致虚假宣传、贿赂选民等情况的发生 各级人大代表的选举 只有在极少数情况下才被使用 小结: 直接选举、间接选举,等额选举、差额选举等各种选举方式都各有其优点,也各有其局限性。 我国的选举方式是怎样呢? 制约选举方式选择的因素又有哪些? 我国民主选举的历程 ◆1953年12月,我国进行首次普选,采用直接选举 与间接选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实行直接选举,各级人大代表的选举实行等额选举。◆1979年,我国扩大了直接选举人大代表的范围(县级),规定实行差额选举。◆1986年,我国各级人大代表一律实行差额选举。◆1995年,我国简化了直接选举的程序。◆2007年,人大代表进行换届选举,采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。其中,县乡人大代表实行直接选举,各级人大代表实行差额选举。 从中看出我国的民主选举有何变化?为何变化? (1)变化:我国的选举制度和选举方式不断完善。直接选举、差额选举的范围不断扩大。 (2)原因:随着我国政治、经济、文化的发展,人民生活水平的普遍提高, 公民的民主意识不断增强,政治参与能力也有了很大的提高。 ①采用什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来定。 ②选举方式的选择必须体现国家性 质,并与经济发展、社会进步状况相适应。 (3)制约选举方式选择的因素 为什么? ①我国是人民民主专政的社会主义国家,要采用符合人民根本利益的选举方式。 ②我国处于社会主义初级阶段,人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡,这就决定了我国在相当长一段时间内要采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 ——直接选举与间接选举相结合 (4)我国采用的选举方式 前些日子坐长途汽车到县区办事,几位农村妇女正在议论着村里换届选举的事情。其中一位兴致勃勃地讲“谁谁为拉选票昨天给俺家里又送来一只不锈钢盆”,另一个哈哈大笑道“俺厨房里光是不锈钢锅就有好几个,全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的,管他选谁不
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