第5章行政管理机构课案.ppt

第一节行政管理机构的特性与作用 [名词解释]行政管理机构：是按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成部分，亦称为行政机关、政府机关等。 第一节行政管理机构的特性与作用 [ 多选、简答]行政管理机构的特性。 ( 1）合法性。 ( 2）主体性。 ( 3）系统性。 ( 4）权威性。 ( 5）执行性和管理性。 第一节行政管理机构的特性与作用 [ 简答] 行政管理机构的作用。 ( 1） 行使国家的行政权力， 对社会公共亊务进行管理， (2)执行和实施各种法律、法规、规章，维持社会治安和良好的市场秩序。 第二节行政管理机构的组成方式及其类型 [单选、多选]内阁制国家的最高行政管理机构是内阁，内阁由首相、政府各职能部门的部长组成，首相为政府首脑,领导内阁。国家一级的行政管理机构由内阁办公机构和各职能部门的机构组成。其主要代表国家是英国。 第二节行政管理机构的组成方式及其类型 [ 多选] 总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。总统既是国家元首，又是政府首脑，其主要代表国家是美国。 第二节行政管理机构的组成方式及其类型 [ 单选] 在美国， 既属于白宫的直属机构， 又属于总统的助手和顾问班子的机构是总统办事机构。 第二节行政管理机构的组成方式及其类型 [ 单选] 委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑， 委员兼任各部部长， 最高行政机构对议会负责。 瑞士是世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家。 第二节行政管理机构的组成方式及其类型 [单选、多选]我国的最高行政管理机构是中华人民共和国国务院，即中央政府，由全国人民代表大会产生，对其负责，受其监督。国务院由总理、副总理若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院的办公机构和各职能部门机构共同组成我国中央人民政府的行政管理机构。 第二节行政管理机构的组成方式及其类型 [ 多选- 简答] 行政管理机构的类型。 （ 1） 根据行政管理机构的性质划分. 可分为领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构、派出机构。 （ 2）根据行政管理机构的职能划分， 可分为经济类行政管理机构、社会类行政管理机构、政治类行政管理机构。 第二节行政管理机构的组成方式及其类型 行政管理机构的7种类型。 领导机构 ：决策、指挥、监督；如国务院 执行机构：分管某一专门领域行政事务的机构，如：财政部、教育部、劳动和社会保障部等 监督机构：监察部、审计 第二节行政管理机构的组成方式及其类型 行政管理机构的7种类型。 咨询机构：参谋机构,政策研究室政府决策咨询委员会 信息机构：统计局、档案局 第二节行政管理机构的组成方式及其类型 行政管理机构的7种类型。 辅助机构：办事机构;如国务院办公厅 派出机构：分支机构或代表机构,如中央各部委在各地的分支机构、驻外使馆、公安派出所等 第二节行政管理机构的组成方式及其类型 根据行政管理机构的职能划分， 可分为 经济类行政管理机构：国家发展与改革委员会； 社会类行政管理机构：民政、教育、体育社会保障等部门； 政治类行政管理机构：人事、国家安全、监察、司法、民族事务、国防、外交等部门。 第三节行政管理机构的设置 [ 多选、简答]行政管理机构设置的原则。 （1）适应性原则。 （2）协调性原则。 （3）权责相称原则。 （4）精干高效原则。 （5）法制性原则。 第三节行政管理机构的设置 [ 简答] 行政管理机构设置的程序。 （1）提出行政管理机构设置的理由， 并设计出初步方案。 （2）对行政管理机构设置方案的评估和论证。 （3）对行政管理机构设置方案的批准。 （4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。 第三节行政管理机构的设置 [ 论述、案例分析] 我国行政管理机构设置的具体程序。(1)—(6) （1）国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提请全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。 第三节行政管理机构的设置 [ 论述、案例分析] 我国行政管理机构设置的具体程序。 (1)—(6) ( 2 ) 国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并， 由国务院机构编制管理机关提出方案， 报国务院决定。 第三节行政管理机构的设置 [ 论述、案例分析] 我国行政管理机构设置的具体程序。 (1)—(6) （3）省、自治区、直辖市人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府编制管理机关提出方案，报经同级人