对发展农村电商的再思考.docVIP

　　对发展农村电商的再思考 摘要：近两年来，农村电商在政府的推动、企业的融入、农户的参与下有了一个很好的开局。但在推进过程中存下在六个突出问题。为此，需要从坚持政府促进与市场推进、农村电商模式与农村产业发展水平、发展农村电商与创新创业、农村电商的产品质量与产品数量、财政投入与社会投入、人才培养与人才需求六个方面相结合，积极全面推进农村电商健康发展。 中国 8/vie 　　关键词：农村；电子商务；发展 　　中图分类号：TP393 文献标识码：A ：1009-3044（2017）02-0264-02 　　随着信息化时代的到来，特别是大数据的广泛应用，网购这种新型的商业模式已成为一种时尚，其发展速度可用“井喷”和“颠覆式”这样的词汇来形容。由此推动电子商务的快速发展，特别是对于广大的农村，使得与城市的时空大大缩小，从而推动和促进农村居民生活的便利化和农村产业发展、农民增收脱贫致富。 　　近两年来，在全国各地兴起了大力发展农村电商的热潮，在政府的推动、企业的融入、农户的参与下，农村电子商务发展有了一个很好的开局。但我们也要看到，农村电商发展和推进过程中存在的问题，应该引起我们各级各部门高度关注、认真思考分析、理性把握和积极改进。 　　一是电子商务是一项产业，它需要按照市场规律来酝酿、起步、加速、推广，在这个过程中需要创造条件、营造氛围、培育市场，农村电商更是如此。作为地方政府，既要全力以赴，又要顺势而为、量力而行；既不可无所作为，也不可拔苗助长。一句话，不能搞运动式的发展农村电子商务，要因势利导，渐进式发展。 　　二是发展农村电商的目的是推动农村产业发展，促进农产品的流通，帮助农民增收致富，并非只需要教会农民简单操作电脑、能够上网、给农民配一台电脑、接通网络这么简单，更不是每个行政村建一座漂亮的淘宝商店。我并不反对作为内容载体的必要形式，但我反对形式与内容脱节、“两张皮”，更反对只有形式而不注重内容，甚至没有内容的形式主义，这是发展农村电商特别应关注的问题。 　　三是在推进农村电商发展中，政府投入也要追求效率，要讲投入产出比。如果政府投入1000万元发展农村电商，结果五年所产生的效果折合成货币价值还达不到1000万元，那么，还不如将这笔投入发放给农民（当然，简单地发钱并非有效支持农村发展的方式）。所以，建立政府财政投入效能评估机制显得十分必要和尤为重要。 　　四是推进农村电商发展是一个系统工程，它需要各级地方党委、政府统筹，各职能部门通力合作，在推进过程中形成合力。不能停留在表面，写进文件、会上传达、挂在墙上、念在嘴上，而具体落实时仍然各吹各的调、各拉各的套，结果是多头投入、重复建设、资源浪费。当然，越往基层，整合越难，原因是条块上的政策、项目、资金，受限太多，难以整合，特别是在西部困难地区，大量的资金都是中央转移支付的，地方缺乏使用方向的自主权。 　　五是发展农村电商也要注意与经济社会发展大局相结合。农民手中的农产品最大的卖点是生态、稀少、新鲜，特别是在交通困难的边远农村，这些卖点尤为鲜明，这也正是现代社会中相当一部分有条件和能力的消费者所需要的。这实际是农产品供给侧改革的方向，政府在这一方面的作用就是做好舆论引导、政策支持、技术帮扶、平台服务，使之与国家的经济发展大方向相契合。不做或少做与大方向相背的、违背经济规律市场规律的、生拉硬套的、主观臆断的无用功。 　　六是发展农村电商也要特别注重基础工作。要解决卖什么？要有产品，有好产品，有特色产品，有一定数量的产品；要解决怎么卖？要有策划、有包装、有营销手段、有市场影响力、有平台；要解决谁来卖？要从卖谁种的，谁来提供信息、谁来设计包装、谁来策划营销、谁来提供平台，也就是不同层次的人才准备。 　　面对上述问题，我们是否就不要发展农村电商？回答是否定的。我们恰恰要以问题为导向，在尊重规律的前提下，主动作为、勇于担当，积极全面推进农村电商健康发展。为此，提出以下建议。 　　一是要坚持政府促进与市场推进相结合。当农村电商在顺应时代发展需要蓬勃兴起之时，政府首先应该从宏观把控的角度，指明发展方向，营造舆论氛围，制订指导性政策，鼓励和引导农村电商的发展。同时还应积极发展市场这只无形之手的作用，用市场的力量，按照市场规律，在市场的培育过程中，让农村电商自然发展壮大，并接受市场的考验。 　　二是要坚持农村电商模式与农村产业发展水平相结合。即要采取“海陆空”三头并进的模式。所谓“海”，就是集装箱海运模式。由政府以区域为单位搭建一艘集装箱海轮（平台），每一家农户都可以根据自己的产品情况，形成若干个集装箱（单元），由政府对本区域内的集装箱（单元）进行包装、整理、装船、外远、推销。这种模式的优点是平台大、技术含量高、专业性强、营销成本低、影响力大、资源利用率高、承载力强。既可政府直接