益阳市大通湖区安全生产事故灾难应急预案.docxVIP

益阳市大通湖区安全生产事故灾难应急预案 目???录 1?总则 1.1??编制目的 1.2??编制依据 1.3??适用范围 1.4??工作原则 2?组织体系及相关机构职责 2.1??组织体系 2.2应急组织机构职责 3?预警预防机制 3.1??事故灾难监控与信息报告 3.2预警行动 4?应急响应 4.1??应急响应分级 4.2??应急响应行动 4.3??指挥和协调 4.4??紧急处置 4.5??医疗卫生救助 4.6???应急人员的安全防护 4.7???群众的安全防护 4.8???社会力量的动员与参与 4.9???现场检测与评估 4.10??信息发布 4.11??应急结束 5后期处置 5.1??善后处置 5.2??保险 5.3???事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议 6?保障措施 6.1??通信与信息保障 6.2??应急支援与保障 6.3??技术储备与保障 6.4??宣传、培训和演习 7?附则 7.1??预案管理与更新 7.2??奖励与责任追究 7.3??预案解释部门 7.4??预案实施时间 1??总??则 1.1?编制目的 规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 1.2?编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》、《益阳市突发公共事件总体应急预案》和市人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及其他有关规定，制定本预案。 1.3?适用范围 本预案适用于大通湖区行政管理区域内安全生产事故灾难的防范和应急处置。 1.4?工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在区管委统一领导和区安全生产委员会（以下简称区安委会）组织协调下，各镇、办事处和区直有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急机制。 （3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以各镇、办事处为主，实行各镇、办事处行政首长负责制。有关部门应当与各镇、办事处密切配合，充分发挥指导和协调作用。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。 2?组织体系及相关机构职责 2.1?各镇、办事处设立安全事故灾难应急指挥中心，负责本行政区域安全生产事故灾难的防范和应对工作。 益阳市大通湖区安全生产事故灾难应急救援组织体系由区安委会、区安全生产应急救援指挥中心、区直有关部门、区、镇办事处安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。 区安全生产事故灾难应急领导机构为区安委会，综合协调指挥机构为区安委办公室，区安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为区直有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。 各镇、办事处的安全生产事故灾难应急机构由各镇、办事处确定。 应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量及志愿者队伍等。 2.2?应急组织机构职责 2.2.1?区安委会职责 领导组织协调全区安全生产应急管理和事故灾难应急救援工作；负责救援重大事项的决策；必要时，协调区消防大队官兵、民兵和预备役人员参加应急救援工作。 2.2.2?区安委会办公室职责 （1）承担区安委交办的具体事宜。 （2）组织协调重大安全生产事故灾难应急救援工作。 （3）组织编制和管理安全生产事故灾难应急预案，综合监督、指导各镇、办事处和各专业应急救援机构应急管理工作。 （4）组织指导全区安全生产应急救援演习。 （5）协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构之间的联系，相互配合。 2.2.3??区安全生产应急救援指挥中心职责 协同区安委办做好安全生产事故灾难的防范、管理和应对工作，做好安全生产事故灾难现场救援的指挥、协调工作。 2.2.4??区直有关部门职责 在本预案适用范围