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在全省治安防控体系建设现场会上的讲话 　　全省治安防控体系建设现场会在敦化召开，这既是对我们的信任，更是对我们的鼓励和鞭策，我代表敦化市委、市政府向与会的各位领导表示热烈欢迎。敦化市位于吉林省东部，区域面积11957平方公里，总人口48万，辖十一镇五乡四个街道办事处和一个省级经济开发区，是延边朝鲜族自治州所辖区域面积最大的县级市。敦化幅接两省四区九县市，图乌铁路、图乌公路、鹤大公路横贯全境，境内有3305工厂、敦化、大石头、黄泥河三大林业局、敖东药业集团等多家中央、省、州直属单位，治安形势复杂。几年来，我们始终把治安工作作为经济和社会发展的首要前提紧紧抓在手上，努力构建点线面相连、动静结合、群防群治、整体互动、快速反应的治安防控体系，实现了治安防范工作的规范化、专业化和网络化。良好的社会治安环境有力地保证了全市社会经济的快速发展，从1997年开始，全市国内生产总值年均增长%，财政收入年均增长%，县域综合经济实力全省排位由1997年的第九位跃居第三位。2001年，全市国内生产总值实现亿元，财政收入实现27735万元，城镇从业人员年货币平均工资达到6800元，农民人均纯收入达到2866元。总结我市几年来治安防范工作，从市委、市政府角度归纳起来主要抓了以下三个方面。 　　 　　一、提高认识，把治安防控体系建设作为政治任务常抓不懈 　　 　　构建坚强有力的社会治安防控体系，创造良好稳定的治安环境，是保证改革开放、经济发展和社会稳定的必然要求，事关经济和社会健康快速发展大局。几年来，我们始终坚持把社会治安防控体系建设纳入重要议事日程，常抓不懈。在思想上高度重视。市委、市政府把构建社会治安防控体系，作为保证社会经济发展的政治任务，确立了“建设一流防控体系，创造一流治安环境，实现一流发展速度”的指导思想。历届班子在谋划发展思路时，始终把治安工作作为社会经济发展的首要条件，坚持创一流治安环境县（市）的工作目标不变，坚持以优良社会治安环境促进经济发展的工作思路不变，坚持狠抓治安防控体系建设的工作决心不变，始终以“为官一任，保一方平安”，“群众不安，寝食难安”的政治责任感重视治安工作，分管领导把大量精力投入到抓治安防控体系建设上，形成了经济发展离不开良好的治安环境、社会进步必须治安先行的共识。在政策上大力支持。1996年以来，我们针对社会治安出现的新情况、新问题，结合部门和行业特点，先后下发了一系列关于治安防控工作的规范性文件，并在全市各级各部门实行重大治安问题领导责任追究制和一票否决制，使治安防范工作有章可循，规范有序。几年来，我们先后对治安较差的7个单位实行了一票否决，对发生重大治安问题的单位，追究有关领导和责任人员15人，促进了我市治安防范体系建设的规范、健康发展。在工作上加强领导。从1996年开始，我们就把社会治安防控体系建设纳入了全市经济和社会发展的总体规划，作为全市各级领导干部任期目标考核的重要内容，并层层签定治安包保责任状，每年对责任制落实情况进行检查评比，严格兑现奖惩。并把社会治安防控体系建设定为“一把手”工程，党政主要领导每年至少两次深入zd部门进行现场办公，帮助解决治安防范工作中存在的实际困难。市委每半年召开一次市委常委会议，专题听取治安工作情况，研究解决治安工作中的重大问题。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的长效防控机制。 　　 　　二、加大投入，确保治安防范专业队伍充分发挥职能 　　 　　随着改革开放的不断深入，治安形势日趋复杂，为保证持续稳定的发展环境，我们不断加大对社会治安防控体系建设的投入，保证了专业防范队伍职能作用的充分发挥，提高了实战应变和快速反应能力。一是加大人力投入。几年来，我们在人员和编制上给予充分保障，1997年市委、市政府考虑巡警队实际困难，特批给巡警队60个地方事业编制。1998年为解决夜治安警力不足问题，我们又面向社会公开招聘，从大中专毕业生、复员军人中录用了100名专业防控队员，工资全部由财政负担，解决了社会治安防控警力不足问题。目前，巡警、保安、内保等专业防控队伍总人数已达到800多人，实现社会治安防范队伍专业化。为加强基层组织建设，我们还选聘了138名年龄在25-35岁之间，初中以上文化程度的毕业生和下岗职工担任市区四个街道居委会主任兼治保主任，他们积极组织“三老”巡逻队参与辖区内的看护守候，与街道派出所紧密配合，在治安防范中发挥了重要作用。二是加大财力投入。除正常开支外，市财政在非常困难的情况下，在经费上全力倾斜，保证每年为公安机关拨付治安防范专项经费100万元，用于防控体系硬件建设，每年为街道拨款55万元，用于居委会主任兼治保主任的工资。此外，我们本着谁出资谁受益的原则，责成治安防范重点部门，每年根据效益情况，为巡警大队拨付一部分资金。并按“收支两条线”的原则，将