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官网 英国留学 英国为何要退出欧盟 培莘教育网讯英国首相卡梅伦20 日宣布，英国将于6月23 日就英国是否继续留在欧盟的 问题举行全民公投。而在前一天(19 日)，经过2天艰苦谈判，英国和欧盟在布鲁塞尔就欧盟 改革问题达成协议。 那英国和欧盟的谈判，达成了哪些协议?各方如何看待?英国“脱欧公投”又究竟有何用意? 英国政府：建议民众投票赞成 “留欧” 卡梅伦20 日宣布将就英国是否继续留在欧盟举行公投，由于改革问题已达成协议，卡梅 伦认为在这种气氛下举行公投，将有利于说服大多数选民投票支持英国继续留在欧盟。 卡梅伦是当天举行内阁会议后宣布这一决定的。他在会后对媒体说，英国政府将在公投中 建议民众投票赞成英国继续留在欧盟。卡梅伦表示，留在改革后的欧盟内，英国将会“更安全、 更强大、更富裕”，而离开欧盟将对英国经济和国家安全构成威胁。 欧盟峰会就英国“留欧”达成协议 19 日，欧盟就英国留在欧盟达成协议，并表现出 “挽留”英国的意愿。 去年11月，英国首相卡梅伦曾公开阐述英国留在欧盟的条件，提出了改革欧盟的四个目 标，涉及欧盟移民、主权、经济治理、竞争力等领域，并表示，如果欧盟对英国的诉求充耳不 闻，将不排除英国通过公投脱离欧盟的可能性。那么，19 日达成的协议是否满足了卡梅伦提 出的四个目标? 英国欧盟就移民问题立场趋同 在移民政策方面，卡梅伦要求减少对欧盟人口自由流动原则的滥用，控制欧盟进入英国的 移民，进入英国移民需等四年才可申请工作福利及国家住房补贴，并防止移民滥用儿童福利来 官网 补贴海外的家人。 在新协议中，允许英国限制发放对境内其他欧盟成员国移民务工人员福利，最长限制期限 可达7年。对那些为孩子还在母国而申请儿童福利的移民，协议还将建立一套新体系，根据申 请者母国的生活条件来决定福利数额。 英国获准不参与欧盟政治一体化进程 在主权方面，卡梅伦认为欧盟对英国限制太多，要求允许英国不参与欧盟政治一体化进程， 增强欧盟成员国议会权力，在多数欧盟成员国议会反对的情况下，可否决欧盟立法。 而在新协议中，欧盟承诺未来将会修改相关法案，承认英国不受任何政治联盟束缚。协议 也赋予了欧盟成员国议会更多权力，但28个成员国要有55%支持才具备否决权，真正执行起 来可能比较困难。 英国欧盟对经济治理政策仍存分歧 英国拥有伦敦金融城这个欧洲最重要的金融中心，对欧盟经济治理政策也非常重视。卡梅 伦当时提出，要求确保欧洲共同市场对英国等非欧元区国家一视同仁，并让欧盟承认欧元区内 不止一种货币。 不过在这一点上，新协议措辞比较模糊，只说欧盟要促进不同观点的共存，英国和欧盟对 这一措辞的理解也似乎并不一致。卡梅伦表示，协议允许英国针对欧元区的歧视政策为伦敦金 融城采取紧急保护措施，欧盟也首次承认了欧元区并非只有一种货币。但欧盟委员会主席容克 则说，协议写得很清楚，指出英国对欧盟事务没有否决权。 英国欧盟支持提高共同市场竞争力 在提高欧盟竞争力方面，卡梅伦提出应增强欧盟竞争力，减少对成员国经济束缚，确保资 本、产品和服务自由流通，以促进经济发展。 官网 在新协议中，基本满足了这一条件，将提高欧盟竞争力作为优先任务，并称将采取具体改 进措施。 协议达成各方如何看待? 英国：获得 “特殊地位” 谈判结束后，卡梅伦表示，英国在欧盟中获得的“特殊地位”，足以让他敦促英国民众公 投续留欧盟。不过，卡梅伦仍然需要说服英国内阁以及英国公民支持这个协议。 欧盟：协议 “不可逆转” 欧洲理事会主席图斯克称，有关英国与欧盟的改革方案获得了一致支持。他表示，这一协 议强化了英国的欧盟的“特殊地位”，是 “具有法律约束力和不可逆转的”。欧盟委员会主席 容克称，这一协议并未加深欧盟的裂痕，而是建筑了桥梁。 德国：公平的妥协 德国总理默克尔此前表示，欧盟所有成员国都希望保留英国在欧盟的成员资格，拥有达成 协议的意愿，但并不是所有国家都能轻易同意英方的诉求。 在峰会结束后的新闻发布会上，默克尔评价这一协议是“公平的妥协”，称达成这一协议 在每一个问题上都是不容易的。不过，她同时表示，并不认为欧盟给予了英国太多妥