第八讲 城市基础设施.pptVIP

第一节 城市基础设施的构成和特点 第二节 城市基础设施管理和发展 1、 应该根据城市基础设施部门和单位在公益性方面同市场化程度上的区别，实行不同类型的经营管理模式。 2 、根据城市基础设施经营管理模式的不同，应该实行不同的定价制度。 城市基础设施发展模式是指城市为实现其发展目标所确定的基础设施与直接生产部门的投资优先次序和投资比例上的战略筹划与安排。 第三节 城市基础设施建设和社会经济发展 第四节 我国城市基础设施建设 三、城市基础设施建设的突出问题 1 城市基础设施发展与城市经济社会发展要求不适应 2 城市基础设施设计、布局、质量不合理 3 系统发展不平衡 4 城市基础设施管理比较混乱，产业化程度低 5 地区之间、城市之间发展不平衡 6 建设资金不足，投资渠道有待拓宽 2、资金来源构成 四、城市基础设施现代化建设所面临的挑战 1 人口城市化挑战 2 经济市场化挑战 3 城市现代化挑战 4 国际化及其挑战 5 科技进步与知识经济的挑战 6 生态环境的挑战 五、城市基础设施产业化 2、产业化对城市经济的促进作用 ① 能够利用市场竞争机制，优先解决阻碍城市经济发展的瓶颈问题。 ② 能够减轻城市政府的财政压力，分担国家和城市政府的投资风险。 ③ 可以有效培育城市建设市场的竞争性，促进城市竞争力的提高。 ④ 可以促进城市市场建设，利用关联效应，带动整个城市产业群的进步与升级 ⑤ 有利于促进城市基础设施的创新，促进城市可持续发展。 本 章 结 束 * * 第七章 城市基础设施经济 主要内容 城市基础设施的构成与特点 城市基础设施发展模式与规模 我国城市基础设施的现状与问题 城市基础设施的产业化 一、基础设施: 是指为人类生产与生活活动提供服务的、不可或缺的物质载体与基本条件。 根据基础设施服务的范围和其作用力与重要性的差异，可以把它划分成三个层次： 1、宏观层次——全国性或区域性基础设施。 2、中观层次——城市性基础设施。 3、微观层次——小区性或单位性基础设施。 城市基础设施的涵义： 是城市建设的物质载体，是城市维持经济与社会活动的前提条件，是城市存在和发展的基础保证，也是城市现代化的重要体现。 理解： (作为中观层次的城市性基础设施，既有其独立性、又有其联系性。从独立性来说，每个城市都有一套相对完整的基础设施系统，它保证了城市昼夜不息的活动得以持续。从联系性来说，每个城市又都不是孤立的，它必与外界有千丝万缕的关系，有能量的交换、有信息的传递、有物质的出入、有人员的往来，这一切都依赖于区域性与全国性基础设施而进行。城市基础设施便是其中的节点与终端、是宏观大系统中的无数子系统。因此城市基础设施，不仅起到了承上启下的桥梁作用，而且发挥了担负国民经济运行的重要渠道作用) 二、城市基础设施 三、城市基础设施的构成 根据不同目的，城市基础设施可以从多重角度进行分类。 从系统论角度对其进行分类，可以把城市基础设施分为6个子系统 城市基础设施 城市供水与排水系统 城市能源系统 城市交通系统 城市通讯系统 城市环境系统 城市防灾系统 （一）、城市供水与排水系统 它包括4个分系统，即： 1、水资源的开发、利用和管理系统； 2、自来水生产与供应系统； 3、污水排放及处理系统； 4、雨水排放系统。 6个子系统又可以分为20个分系统。 （二）、城市能源系统 它包括3个分系统，即： 1、电力生产与输送系统； 2、人工煤气的生产及煤气、天然气、石油液化气的供应系统； 3、集中供热的热源生产与热力输送系统。 （三）、城市交通系统 它包括4个分系统，即： 1、道路与停车设施系统； 2、公共交通系统； 3、快速交通系统； 4、对外交通系统。 （四）、城市通讯系统 包括2个分系统，即： 1、邮电设施系统 2、电信设施系统 （五）、城市环境系统 它包括3个分系统，即： 1、环境卫生系统 2、环境保护系统 3、园林绿化系统 （六）、城市防灾系统 它包括4个分系统，即： 1、消防系统； 2、防洪系统； 3、抗震及防地沉系统； 4、人防备战系统。 从城市管理角度： 按照政府对基础设施所有权控制程度及其客观属性来分，还可以把城市基础设施划分为垄断性城市基础设施和非垄断性城市基础设施两类。 垄断性城市基础设施是指决定国计民生、影响重大、因客观或其他社会经济原因形成的在生产和生活中不能替代、不可缺少的城市基础设施。 这类城市基础设施必须由城市政府控制其所有权，经营权可以按市场规律放开，但对其产品和服务的价格或收费标准还是要进行必要的合法干预，如城市供水、供电、有线通讯、对外交通、防灾设施等。 非垄断性城市基础设施是相对于垄断性城市基础设施而言，其基础地位虽然重要，但可以通