标准制修订工作程序及要求.docVIP

标准制修订工作程序及要求 根据《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》及《全国锅炉压力容器标准化技术委员会章程》的有关规定，为提高锅容标委归口管理的国家标准和行业标准计划项目的完成的质量和效率，特制定标准制修订工作程序及要求，请总会、各分技术委员会和直属工作组遵照执行。 一、标准工作组 1．标准计划批复后，总会秘书处根据标准项目的所属领域、重要程度和工作量，以文件形式下达标准制修订任务，明确总会、各分技术委员会和直属工作组（以下简称“负责机构”）负责组织起草和审查的标准项目； 2．每个标准项目均应由标准工作组具体承担起草工作，标准工作组的组建方案应由该标准项目的负责机构提出，由总会秘书处批准并颁发证书； 3．标准工作组应由自愿参加起草工作的专家和利益相关方的代表组成，组建时既要考虑专业性也要考虑代表性，并应遵循广泛参与和协商一致的原则； 4．标准工作组成员一般不得少于三人，参加单位一般不得少于三个；对于产品标准项目，标准工作组中的制造商代表不得少于两个，用户代表不得少于一个； 5．标准工作组获得批准后，负责机构应组织召开第一次标准工作组会议，听取主要起草单位的综合报告，讨论和确定编制大纲，明确任务分工和进度安排； 6．会议应由负责机构的秘书长（或组长）主持，总会负责标准工作的秘书长和联络秘书参加，相关机构的代表可列席，形成的会议纪要应上报总会并在网站上公布。 二、征求意见 1．征求意见稿完成后，负责机构应发文正式征求意见，并将文件和征求意见稿的电子版提供给总会联络秘书，由联络秘书具体负责文件和征求意见稿在总会网站上公布和下载等有关事宜； 2．征求意见的对象至少应包括：总会、相关分技术委员会和相关专业（家）委员会的委员、顾问和专家，也包括相关的行业和企业以及其他利益相关者； 3．征求意见的有效时间一般不得少于一个月，反馈意见的收集和整理应由负责机构的工作人员承担，汇总后提交标准工作组成员拟定处理意见； 4．处理意见拟定完成后，负责机构应组织召开标准工作组会议，总会负责标准工作的秘书长和联络秘书应参加，会议应逐条审查并确定最终处理意见，形成的征求意见汇总处理表和会议纪要应上报总会并在网站上公布； 5．对于意见比较集中的条款和意见比较突出的单位或个人，负责机构和标准工作组应进行深入研究和讨论并充分听取意见，必要时可邀请相关单位和个人参加会议或召开专门的讨论会、听证会进一步征求意见。 三、技术审查 1．技术审查分函审和会审两种形式，对于总会和各分技术委员会负责组织审查的标准项目，一般应采用函审的方式，但领域很窄和范围很小的特殊标准也可以采用会审的方式；对于直属工作组负责组织审查的标准项目，应采用会审的方式； 2．负责机构组织技术审查时，应提交的资料至少应包括：技术审查文件、标准送审稿、标准编制说明、征求意见汇总处理表、函审单；函审截止日期和会审时间的确定应能保证审查者至少有一个月的审查时间； 3．函审意见和表决结果的收集与整理由负责机构的工作人员承担，汇总后由标准工作组拟定处理意见，提交负责机构组织召开的标准工作组会议讨论修改，确定函审结论并形成报批稿及会议纪要，总会负责标准工作的秘书长和联络秘书应参加会议； 4．会议审查时，应听取标准主要起草人做标准制修订的说明，内容应包括制修订原则、国外同类标准、主要技术依据及主要意见处理，接受与会人员的询问并做出答复，形成报批稿及会议纪要，总会负责标准工作的秘书长和联络秘书应参加会议； 5．对于总会和分技术委员会组织的特殊标准的会审，除与标准有关的委员参加外，还应尽可能吸收利益相关方的代表参加；对于直属工作组组织的会审，则应保证会议法定人数和有效性，赞成票应符合相关管理办法的规定。 四、上报及报批 1．通过分技术委员会和直属工作组技术审查的标准及相关文件应及时上报总会，上报文件应符合《国家标准管理办法》或《行业标准管理办法》的规定，上报纸质文件的同时还应向联络秘书提供电子文本，并保证两者的一致性； 2．总会秘书处的联络秘书负责接收上报文件，核实上报文件的有效性和完整性，也包括历次会议纪要和标准版本； 3．标准正式报批前，总会秘书处委托专业编辑重新制作并审校标准文本，负责机构和主要起草人对编辑发现的问题应积极配合、及时解决； 4．对于存在一般性标准文本质量问题、程序问题或争议的报批稿，总会负责标准工作的秘书长应召集相关负责人和主要起草人召开终审会议，终审会议原则上不得进行技术性修改； 5．对于存在一般技术问题或争议的报批稿，总会负责标准工作的秘书长应负责召集相关负责人和主要起草人召开协调会议解决问题，对于质量问题严重或确实存在重大技术问题的报批稿，总会有权组织更高层面的技术审查或发回负责机构重新审查； 6．只有上述问题均获得解决的报批稿，才具有履行报批手续的资格，总会秘书处负责办理具体的报批