特种设备安全监察绩效考核评价工作方案.doc

- PAGE 2 - - PAGE 1 - 附件1： 特种设备安全监察绩效考核评价工作方案 根据国家质检总局《关于下发〈特种设备安全监察绩效测评方法〉的通知》要求，结合我省特种设备安全工作实际，特制定如下工作方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕保障特种设备安全运行，服务地方经济发展，开展特种设备安全监察绩效评价工作，促进特种设备安全监察机构和安全监察人员全面履行工作职责，提高安全监察工作的科学性、规范性和有效性，切实保障人民生命财产安全，维护社会稳定。 二、意义及目的 （一）意义。特种设备安全考核评价体系建设，是国家质检总局确定的六大体系建设内容之一，是科学评价特种设备安全监察水平、工作效果及对经济社会发展贡献的重要手段，是实现传统监管向分类监管转变、事故后处理向事故预警预防转变、设备单体安全向系统安全转变的创新。建立全面科学的特种设备安全监察绩效考核评价体系，推行特种设备安全监察绩效管理是新形势下行政管理科学化、民主化的必然要求。开展特种设备安全监察绩效考核评价工作是安全评价体系建设的重要内容，对于检验特种设备安全监察工作水平，提升安全监察工作能力，扩大安全监察工作影响具有十分重要的意义。 （二）目的。一是验证绩效评价的科学管理方式，为全省特种设备安全监察绩效测评指标体系的进一步完善提供第一手材料。二是树立特种设备安全管理标杆，形成科学正确的工作导向，促进全省安全监察工作的规范化，将全省特种设备安全监察工作推向更高的层次，以促进提高全省特种设备安全的保障能力和水平。三是通过考评，为今后更好地在全省全面开展特种设备安全监察绩效评价工作奠定基础。 三、主要内容和方法 特种设备安全监察绩效考核评价按照“特种设备安全监察绩效考核评价指标体系”（见附表1）进行，主要包括行政成本、执行力建设、行政效率和监察效果等方面共25项指标。省局考核评价小组将通过听取报告、收集和审阅资料、抽样调查等方法，依据“特种设备安全监察绩效测评工具一”（见附表2）和“特种设备安全监察绩效测评工具二”（见附表3），对各市（地）局、行业系统2010年特种设备安全监察工作的效果进行全面的考核和评价。 四、时间安排 此项工作分四个阶段：第一阶段为准备阶段。2010年10月，各单位制定具体实施方案，做好测评工作的组织和人员安排。第二阶段为自查自评阶段。2010年11月至12月，收集相关资料（资料目录见附表4），按照附表1和附表2的要求对县区局进行考核并做好自查自评，形成自查自评报告。第三阶段为考核评价阶段。2011年1月，省局组织考核评价小组对各单位的特种设备安全监察工作进行绩效考核评价，开展数据分析，编写绩效考评报告，确定考评结果。 五、工作要求 （一）为了加强考评工作的组织领导，省局成立特种设备安全监察绩效考核评价工作领导小组。马菠副局长为组长，杨晓一为副组长，成员有高喜强、张训才、姜天、韩炳义、赵延滨、姜品支、常晓智、钟宝辉、朱虹、郜忠海。领导小组下设办公室，设在省局特种设备处，办公室主任由杨晓一兼任，具体负责考核评价工作的组织和协调。各市（地）局要把特种设备安全监察绩效评价工作，作为履行职能、改善行政环境、提升特种设备安全监察水平的有利契机，高度重视、加强领导，认真谋划、周密部署，狠抓落实。各市（地）局、行业系统要加强对县区局的督促、指导、协调，确保此项工作顺利进行。 （二）将评价工作与日常安全监察相结合，全面强化特种设备安全监察工作基础，完善特种设备现场安全监察制度，减少安全监察盲区和死角；要加强宣传教育力度，努力营造全社会关心特种设备安全的社会氛围；要在落实安全监察责任的同时，积极指导督促企业规范管理，有效促进企业落实安全主体责任，规范隐患报告及其处置程序，落实隐患整改规定，防止发生责任事故。同时，要进一步完善安全监察档案管理，为履行安全监察职责提供工作见证。要通过绩效考核评价工作，促进安全监察工作的规范化，提高内部管理水平，提升安全监察效能，全面推进安全监察各项工作上台阶，为全省特种设备安全监察绩效考核评价工作提供实践经验。 （三）在工作中遇到问题，请及时与省局特种设备安全监察处联系。省局特种设备处将及时分析解决绩效评价试点工作中的各种问题，认真总结经验，进一步调整、完善全省特种设备安全监察绩效指标体系。 附表1： 特种设备安全监察绩效评价指标体系 一级指标 二级指标 指标描述 分值 指标属性 A行政成本（10分） A.1万台设备监察定员 监察员人/设备总数×104。 3分 查证型 A.2监察员持证率 在岗持证监察员人数/在岗总人数。 2分 查证型 A.3安全监察专项经费 安全监察专项经费预算情况和使用效率。 2分 查证型 A.4安全监察专用装备 适应动态监管应急救援必须装备配备情况。 3分 查证型