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北京、上海、广州三市“十二五”规划纲要中的产业发展内容比较分析 说到中国的繁荣，北京、上海、广州三市给全世界的印象无疑是最深刻的。帝都、魔都、妖都。 北京在1990年举办了亚运会，2008年举办了奥运会；上海在2010年举办了世界博览会；广州在2010年举办了亚运会，相信在不久的将来它也会迎来自己的更大的盛会，虽然也许是18年后。 在三个城市中北京的政治地位最高，这一点中国无“人”可敌。哪怕它算一个内陆的城市，哪怕它缺水，那怕它动不动还有沙尘暴。但是人家是首都，人家的政策就是好，官员都愿意往哪里挤，而且它有中南海。首都嘛，没有办法的，如果在夜晚天上用卫星拍朝鲜，整个朝鲜，只有首都平壤有一点点灯火，因此也就不难理解中国的情况了，因为社会主义国家应该都差不多嘛。以上种种原因，北京的人就渐渐地多了起来，人多了就必然要消费，要生活，那么它缺水，国家就搞了个南水北调， 还举办了奥运会，申请过程中甚至用了颜料将一些“植被”染色。同时从各个方面改善环境，硬是在环境问题上拿下了奥委会。但是我们仍然可以看到，北京的沙尘暴还是会“定时”的出现在北京的天空同时。同样为了奥运大量的类似首钢的大型高耗能、传统的工业从北京搬了出去，确实降低了GDP,但是很明显我们的首都已经要产业升级了，所以为了西瓜，芝麻丢了就丢了。北京的出租车司机很牛，要会讲英语，也就是表明，开始我们的首都，也要开始着手于向新的目标发展了。 张五常在他的《中国未来》中曾经写道，广州是中国改革开放的排头兵，发家早，规划也早，珠三角是1980年代初期开始的，到了1990年代有很多工厂就已经做得很好。导致许多的基础设施十分落后了，早就跟不上城市的发展了，在广州及广州周边的城市，可以看到一些脏乱差，交通拥堵的现象，那就是说，城市的规划和基础建设已经开始严重制约里城市的发展。但是这是一时间无法办法改变的。 1992、1993年（长三角）什么东西都没有，浦东最高的房子也不过一、两层楼，而上海除了中心商业区那一点点区域，整个城市主体都是后来规划的，而且很大程度上有了广州的前车之鉴。并且由于基础设施做的非常不错，六通一平做得好，工业区整齐划一，所以上海的发展很快就赶了上来。高楼起的飞快，甚至导致了城市下沉。苏州看看，那个时候什么也没有，是零，所以苏州的工业区是全中国最好。 在有经济学家做过专业的分析，认为除了长三角与珠三角等吉地，六通一平的工业用地，差不多所有其它地区在地价上都要亏蚀。另一方面，只要交通做得好，蚀低价，穷乡僻壤大部分可以从增值税的分成再分成赚回来。如果北京（政府）完全不约束长三角与珠三角的农业用地转作工业用地，从地价上看，所有的工业会集中于这两区，甚至有人曾经统计过，上海到广州之间的中国的东南海岸线，承载能力非常强。如果愿意，中国的东南沿海可以放下全世界的工厂。当然即使能放得下，肯定也是不切实际的幻想。其他地区工业莫问，从长远看，要鼓励整体发展，北京（政府）约束长三角与珠三角的农业用地转作工业用地，难以厚非。 因此就进入我们这门课的一个核心问题。说的好听点，腾笼换鸟。但是企业家往往没有这么容易放弃自己的家业。于是呼，整体的产业规划，用各种指标将一些传统的，落后的，高耗能的，劳动密集型的企业，赶走。那个指标不达标，断你的电，这个证书没有断你的水，总之“不择手段”，一切以大局为重。 北上广，都面临巨大的人口压力，城市人口急剧膨胀着，而北京和上海不得不搬出很多无奈之举将远远不断的外来人口，适当的拒之门外。相比之下珠三角的核心广州这个问题较小。首先，他的常住人口中有很大一部分是外来务工人员，其中绝大部分人是想在广州找个工作赚钱而已，迟早会回到他们的根据地，或者是转战其他的城市的。最近几年的广州的民工荒尤为严重可以看出这一点。因此，在广州的产业升级淘汰劳动密集型产业的同时，民工也会开始向其他城市转移，这一现象同时对城市服务业高端化的转型起到了促进的作用。所以广州的劳动力整体素质在未来的一段时间内会有很大的提高。而北京上海择没有这样的“好运”， 也许除了继续贯彻“坚决不让外地人占领我们的生存空间”这一决定，别无他法了。 北京上海广州三个城市，对自己的定位和规划上提出的口号概括的讲，其实大同小异的提出率先发展的，发展思路有：转型发展的，创新发展的，建设和谐社会首善之区，实施和谐共享战略，和谐发展。发展策略上：北京提出人文北京、科技北京、绿色北京战略；广东提出扩大内需战略、自主创新战略、人才强省战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、和谐共享战略。在建立什么城市方面，北上广均提出特别鲜明目标。北京提出世界城市；上海提出国际大都市；广东提出提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地。 这是内在的呼声，而从国家的战略角度上看，我们国家给它们安排的任务是什么呢？ “十