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中国社会福利指数研究报告 经济增长中的社会福利指数模型 经济增长中的社会福利指数模型 屈锡华 王海忠 2012-8-14 16:20:37 来源：《经济研究》(京)1995年05期第70-73,33页作者简介：屈锡华四川大学职业技术学院；王海忠四川大学南亚研究所 70年代以来，人们对经济活动的根本性质的看法发生了显著变化。许多在 六、七十年代有过高经济增长率的第三世界国家，已经意识到片面的高速增长带给穷人的利益微乎其微，生活水平并没提高，有些国家甚至还有所降低，贫富悬殊扩大。人们普遍感到，高速的经济增长并不能消除甚至减少所有第三世界国家都存在的绝对贫穷。本文针对这一主题经过分析认为，同等的经济增长速度和人均国民收入水平可能掩盖着贫困程度和生活质量的巨大差距，因此，传统的以人均国民生产总值作为一国发展和福利指数具有很大片面性，必须设置增进社会福利的“均等权数”或“贫困加权”指数，以达到消除或减少贫困的发展目标。 1.对传统理论的反思关于生产要素报酬、储蓄与经济增长的传统看法认为，高度的收入分配不平等是迅速增长的必要条件。按照这种理论，高度不平等是最大增长的必要条件，在长期的最大增长过程中，通过竞争和混合的经济制度会实现自然的“利益扩散”，从而提高所有人的生活水平，企图直接减少贫困的努力会弄巧成拙。这种看法的基本经济论据在于，它认为较高的个人和公司收入是储蓄的必要条件，储蓄通过一定的机制如哈罗德—多马模型，使投资和经济增长具有可能。假如富人将他们收入的绝大部分用于储蓄和投资而穷人则把其全部收入用于消费，假如国民生产总值的增长率的确直接与国民收入中的储蓄比例有关，显然，高度不平等的收入分配更有助于经济的增长。 但是，越来越多的人们认为，传统的观点是不正确的。第一，与现代的发达 国家的早期发展经历不同，当前发展中国家的富裕阶层并不是为了节俭或进一步发展而去储蓄和投资，去发展当地经济。相反，挥霍财富、追求奢侈品成为他们的时髦。“储蓄”和“投资”非但不能增加本国生产能力，而且还造成经济资源的浪费。第二，穷人的低收入和低生活福利如卫生、营养、教育条件的低劣，会降低他们的劳动生产率，使经济增长放慢。所以，提高40%最下层人口的收入和生活水平的反贫困战略，不仅仅是增加这些人的福利，而且也增进了整个经济的生产率和收入。第三，提高穷人收入水平，可刺激对国内生产的食物、衣服等生活必需品的需求的全面提高，这将增加国内的生产、就业和投资，为经济的迅速增长和更多人分享增长的成果创造条件。第四，通过减少贫困来取得较为平等的收入分配，能够从物质和精神上强有力地激励公众广泛参加和支持发展过程，有助于经济的健康成长；反之，收入悬殊和较为严重的绝对贫困，则从物质和精神上压抑经济的进步，最终影响到社会政治的稳定。所以，发展战略不仅要求注重加速经济的增长，而且要求直接关注提高大部分人的物质生活水平，减少贫困，促进幸福。 2.国民生产总值作为一国发展和福利指数的片面性每人平均拥有国民生产总值的多少，并不能说明国民收入实际上是如何分配，以及哪些人从经济增长中获得了较多的利益。国民生产总值和人均收入的增加，可能掩盖着贫困依旧没有好转的事实。在收入分配高度集中的发展中国家，国民生产总值的增长率实际上反映的是40%最上层人口的收入的增长率，因为他们获得了与其人口在总人口中所占比例极不相称的指数。这里举一个极端的例子来说明：假设某经济社会只有10个人，其中前9个人没有一点收入而最后一个人却接受了100个单位的收入，这个经济的国民生产总值为100，人均收入是10，现假设每个人的收入增加了20%，国民生产总值达120，人均收入增加到12，然而，过去没有收入的9人现仍毫无收入。在此，与其说国民生产总值是整个社会福利的指数，还不如说它只 是某个人福利的指数。所以，不应该把国民生产总值当作社会福利改善的指数。 上述例子同样可用来说明现实的情况。现实虽不象上例那么极端，但收入的分配的确是很不平等的。在此，为了分析的方便，我们假设而且事实上也是典型的发展中国家收入分配结构。将人口5等分，最底层20%到最高层20%人口所得到的国民收入份额分别为5%、9%、13%、22%、51%。①从这些数字中，我们发现，如果把每个阶层的收入份额列在一起，可以反映出各自所得的相对经济福利；每个阶层收入增长率，则可反映这个阶层经济福利的增长。把每个阶层的收入增长化为简单权数，我们可以估算出整个社会福利的增长。这实际上就是在运用国民生产总值增长率衡量的总福利中，掺进了根据每个阶层所占收入份额计算出的各阶层的权数。在把人口划分为5个阶层的特定情况下，适合于以下等式： G=w[,1]g[,1]+w[,2]g[,2]+w[,3]g[,3]+w[,4]g[,4]+w[,5]g[,5](1) 其中，G＝加权的社会福利增长指数