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中国民间组织报告2013 中国民间组织发布2013年美国军力评估报告 中国民间组织发布2013年美国军力评估报告(全文) 美军在国防预算大幅裁减的背景下，抓紧推进“再平衡”战略，全面深化“空海一体战”概念，努力打造一支“规模精干、行动灵活、技术先进”的联合部队。 (点击图片看大图) 中国战略文化促进会：2013 年美国军力评估报告（资料图） 2013年是奥巴马政府第二任期开始之年，也是美军继续贯彻执行2012年推出的防务战略指南的一年。美军在国防预算大幅裁减的背景下，抓紧推进再平衡战略，全面深化空海一体战概念，努力打造一支规模精干、行动灵活、技术先进的联合部队，为维护美国的全球领导地位提供坚强支撑。 第一章防务战略 2013年，美国先后推出《全球威胁评估报告》、《战略选择与管理评估》、《北极地区国家战略》、《美国核力量使用战略报告》、《2013年陆军战略规划指南》等战略文件，美国军政要员也频繁发表讲话，阐明新形势下继续推进亚太再平衡战略的基本思路和措施。概而言之，这些战略文件主要包括以下内容： 一、进一步阐明亚太再平衡战略，公开回应中美新型大国关系 2013年3月11日，美国国家安全顾问多尼隆在美国亚洲协会发表了题为2013年的美国和亚太的重要演讲，就美国推行亚太再平衡战略的主要原因、总体目标、战略支柱等问题，作了进一步的阐释。他认为，美国推行向亚太再平衡战略的主要原因有四：一是美国决定恢复全球领导地位的根基--经济力量，而亚太对此至关重要；二是美国恢复领导地位不仅需要关注当前的威胁，还需要将资源和精力投向未来几十年可能塑造全球秩序的地区，而亚太正是这样的地区；三是美国以外地区的经济增长近一半将来自亚洲，而经济增长正在成为塑造地区格局的强大地缘政治力量；四是亚太地区领导人要求美国保持在该地区的领导地位、加强经济接触、持续关注地区机制的发展并捍卫国际准则和规范。美国在亚太的总体目标是：维护建立在经济开放、和平解决争端、尊重普遍权利和自由基础上的稳定安全环境和地区秩序。美国亚太再平衡战略的五大支柱是：加强与日、韩、澳、菲、泰等亚太盟国的联盟关系；深化与新兴大国（如印度和印尼）的伙伴关系，支持印度崛起，与印尼打造全面伙伴关系；与中国建立稳定和富有成效的建设性关系，使崛起的中国和美国之间的关系是合作的，而不是冲突和敌对的；强化地区机制；帮助建立一个能支持共享繁荣的地区经济架构。此外，多尼隆还在演讲中谈到美国对朝政策的四项原则，包括扩大与日韩的合作；不对朝鲜的错误行径给予补偿；继续致力于维护本土安全和坚持对盟国的防御承诺；继续鼓励朝鲜选择更好的道路。由此可见，美国的亚太再平衡战略是一种综合性战略，几乎涵盖了美国当前亚太政策的全部重要内容。 多尼隆的讲话至少表明了以下几点：第一，奥巴马政府第二任期的亚太政策与第一任期相比，没有大的变化，美国仍将继续推进亚太再平衡战略；第二，美对朝政策基本面没有大的变化，对朝鲜的压力将长期保持；第三，美国与亚太国家的双边同盟关系仍将是亚太安全的主要支撑，美会进一步加强与日韩澳等盟国的协调与合作、维持对盟国的防御承诺；第四，就中美建立新型大国关系公开做出了较为积极的回应。可以说，这最后一点是多尼隆讲话最有新意之处，他关于中美应建立一种现 状大国与崛起大国之间新型关系的论述，是美国官方对中国领导人提出的构建新型大国关系较为少见的公开回应，是中美关系朝积极方向发展的风向标。此后，中国国家主席习近平和美国总统奥巴马于6月7?8日，在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行了非正式首脑会晤，双方对构建新型大国关系达成了基本共识。 多尼隆的演讲是美国政府高级官员对美国亚太政策全面系统的阐述，这种阐述一是为了重申奥巴马政府重视亚太、重返亚太的决心已定，不会轻易改变；二是为了告诫亚太国家美国政府的政策动向，表明美国仍将主导亚太事务的决心和能力；三是为了向其亚太盟国和关系密切的伙伴国做出进一步的承诺；四是为了适当减少中国对美国包围中国、遏制中国的疑虑。 二、认为美国面临多种威胁，网络威胁名列前茅 美军在国防预算大幅裁减的背景下，抓紧推进“再平衡”战略，全面深化“空海一体战”概念，努力打造一支“规模精干、行动灵活、技术先进”的联合部队。 美国重新评估战略环境后，认为美国主要面临五种威胁。一是网络威胁。在《全球威胁评估报告》中，美国首次将网络威胁置于恐怖主义和大规模毁伤武器之前，列为美国面临的头号威胁，突出了网络安全在美国安全中的特殊地位。二是大国国力进一步提升可能冲击美国的全球霸主地位，大国军力进一步发展可能危及美军的地区存在，中俄成为重点防范对象。三是研发核生化武器的国家可能扩散危险性技术，特别是伊朗和朝鲜已经掌握或正在研发大规模毁伤武器，将破坏国际不扩散机制和地区稳定。四是推崇暴力极端主义意识形态的非国家行为体将采用非传统方式对抗