创新管理模式提高管理水平不断推进沼气产业可持续发展.docVIP

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创新管理模式提高管理水平不断推进沼气产业可持续发展.doc

创新管理模式提高管理水平不断推进沼气产业可持续发展   翼城县位于山西省南部,临汾盆地东南隅,辖4乡6镇、212个行政村,农业人口25.1万。2004年以来,我们在中央政策的指引下,在省、市相关部门的大力支持下,我们把发展沼气作为建设社会主义新农村的突破口,科学规划、政策扶持、创新机制、整体推进,大打了一场沼气工程建设的人民战争,沼气建设如火如荼,势头强劲,短短几年间,全县累计建成户用沼气池13500座,覆盖全县农户的23%;在建大型沼气工程2座,投产后年产气量可达43.8万方。随着沼气建设普及面的不断增大,我们创新工作理念,健全工作机制,做到了沼气后期管理服务工作网络全覆盖、服务全方位、培训全层面,为全县沼气事业健康稳步发展注入了生机和活力。全县沼气池“一池三改”到位率80%,沼气池正常使用率达到95%以上,沼气综合效益在全市名列前茅。   我们的主要做法是:      一、以服务体系建设为基本点,做到了网络全覆盖      按照“政府引导支持、市场化运作、专业化服务、物业化管理”的发展思路,我们以健全网络、建设队伍、落实待遇、完善机制为重点,构建了一张横到边、纵到底的沼气管理服务网络。   1、突出一个“多”字,狠抓服务网点建设。我们以县能源办为主体,成立了县沼气建设协会,构建了县、乡、村三级服务网络。我们把直接面对沼气用户的服务网络建设作为站点建设的重点,按照每300―500沼气农户建立一个村级服务点,山区服务半径不超过5公里、丘陵平川不超过2公里的原则,投资200万元,选择了一些交通便利、幅射能力强、沼气发展有一定基础的村子,建起了40个标准化沼气服务网点。每个网点都按照要求,做到了有一处服务场所、有一个原料发酵贮存池、有一套进出料设备、有一套检测设备、有一套维修工具、有一批沼气配件的“六个一”标准。服务点作为全县沼气服务网络的最基层组织,业务工作由县能源办管理,接受村里的监督。县、乡、村三级服务网络的健全,为全县沼气后期管理服务工作奠定了坚实基础,也为进一步推进沼气事业发展增添了后劲和动力。   2、突出一个“精”字,狠抓队伍质量。我们坚持高标准、严要求、强管理的原则,在全县范围内招录沼气管理服务人员,努力建设一支爱学习、懂业务、有热情、肯吃苦的管理服务群体。全县共有350人报名应征,我们通过笔试、面试、实地考察等程序,最后确定了210人名,分4批到省农业厅参加沼气技工培训;现有特别关注Special Reports9 新能源产业持证技工150人,其中高级技工61人,有70人具有高中文化程度,有80人年龄在25~45岁之间,有50人是村“两委”班子成员。   3、突出一个“稳”字,狠抓运行机制。服务网点建起来容易,但要使其稳步发展、正常运转、发挥应有作用,必须在健全运行机制上下功夫。在筹建资金来源上,我们按照一个村级服务网点5万元的标准,其中中央投资资金1.5万元用于购置沼气抽渣车和检测设备,县政府投资2万元用于购置沼气配件、维修工具及服务站所需版面、宣传资料、牌匾的印刷制作,服务网点的门店、装修及原料发酵贮存池的建设由服务人员个人承担。在日常运营费用上,主要由服务人员提供抽渣、维修、更换配件等服务收取一定的费用,维护服务网点的正常运营。据不完全统计,全县服务网点运行半年来,服务人员平均收入都达到1500元左右,极大地调动了他们工作的积极性和主动性。      二、以提供优质全面服务为落脚点,做到了服务全方位      我们通过明确服务内容、规范服务职责、创新服务形式、严格服务程序,切实提高了沼气后期管理服务工作的能力和水平,得到了广大沼气用户的高度认可。   1、在明确服务内容上下功夫。我们以文件形式明确要求各级沼气服务站点要指导农户科学管理、安全使用沼气池;要传授沼气、沼渣、沼液综合利用技术;要更换沼气管路零配件、脱硫剂以及沼气池的维护等。各服务网点按照县上的统一要求,结合各乡镇、村和沼气用户实际,对服务内容进行了进一步细化,将服务内容、服务标准等全部制成版面,供沼气用户了解,实现了透明化服务、公开化服务的目标。   2、在规范服务职责上下功夫。我们实行了一条龙的沼气建设管理服务体系,在建池时,就由服务网点与农户签订责任状,在县能源办进行备案,告知农户承建技工的技工证号、服务电话,实行谁建池、谁负责、谁管理、谁服务的制度,确保了沼气池终身有人管、有人问、出现问题有人负责。我们还在管理服务工作中及时吸取经验教训,先后制定出台了《沼气服务网点工作职责》、《农村沼气管理服务人员工作职责》、《农村沼气管理生产工管理办法》等制度,做到了职权清晰、责任明确,确保了事事有章可循、时时有规可依。   3、在创新服务形式上下功夫。我们向社会公布了县能源办、乡镇沼气管理站和本区域内服务网点电话,无论沼

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