宿迁市政务云服务一张网建设.PDFVIP

宿迁市政务云服务一张网建设 技术需求方案 2017 年3 月 一、项目概述 （一）项目目标 围绕省政务服务“一网一门一端一号一码”建设目标，顺应互联网发展潮流，创新政务 服务方式，以服务驱动和技术支撑为主线，充分整合政务服务资源，建成纵横全覆盖、事项 全口径、内容全方位、数据全共享、服务全渠道的全市政务云服务“一张网”，实现政务服 务标准化、精准化、平台化、协作化，做到审批结果“网上批、快递送、不见面”，大幅提 升政务服务智慧化水平，让政府服务更智能，让企业和群众办事更便捷。总体目标如下：  提升一网 遵循江苏省政务服务“一网式”统一门户平台的建设规范，建设宿迁市统一的网上政务 大厅，市、县（区）、乡（街镇）、村（社区）全面覆盖，面向自然人和法人，提供行政审 批、公共服务、公共资源交易、12345 热线等服务功能，同时实现宿迁市政务服务门户将与 省级政务服务门户的对接整合。  优化一门 整合优化宿迁市、县已建的政务服务平台、公共资源交易平台和便民服务平台功能，对 接宿迁市网上政务大厅，构建线上线下一体化服务平台，集中办理所有政务服务，实现“进 一个门、办所有事”。  建设一端 基于“宿迁政务”移动APP 客户端，建设宿迁政务服务移动服务功能和微信服务功能， 对接宿迁市网上政务大厅，面向自然人和法人，提供服务同项、数据同源的移动化服务方式。  整合一号 整合宿迁市 12345 政务服务热线，整合市、县各职能部门单位政务服务热线资源，达到 全市一个号码对外，统一提供咨询、办理、投诉、举报等服务。  使用一码 基于自然人和法人的唯一身份标识码建立实名认证机制。以居民身份证号作为自然人办 事唯一标识，以统一社会信用代码作为法人办事唯一标识，构建统一身份认证体系，建设电 子证照库，实现一次认证、全网通行，避免重复递交材料。 2 （二）建设模型  申报路径： 法人（企业）新用户→法定代表人身份证注册→身份认证（支付宝、脸谱）→网上申报 材料→总接件中心初核→窗口审核→电子签名→窗口审批→电子证照（快递送达）；法人（企 业）老用户→统一社会信用代码→身份认证（企业政务一卡通）→网上申报材料（自动生成 相关表格表单）→总接件中心初核→窗口审核→电子签名→窗口审批→电子证照（快递送 达）。 自然人（群众）新用户→身份认证（支付宝、脸谱）→网上申报材料→窗口审核→窗口 审批→电子证照（快递送达）；自然人（群众）老用户→身份证号→身份认证（支付宝、脸 谱）→网上申报材料（自动生成相关表格表单）→窗口审核→窗口审批→电子证照（快递送 达）。  “一张网”模型 1、入口模型 （1）统一门户。市级统建一张网门户，涵盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）， 并为其提供一体化管理、个性化呈现的政务服务子门户；建设新的政务服务手机客户端，利 用智能手机的照相、定位等功能，打通政务服务网上全流程办理通道。 （2）进入标识。一张网设企业（法人）办事、个人办事、链条式动漫服务指南（32 个 并联+串联）等。基于自然人和法人的唯一身份标识码建立实名认证机制。以居民身份证号 作为自然人办事唯一标识，以统一社会信用代码作为法人办事唯一标识，构建统一身份认证 体系。 （3）认证方式。结合人脸识别、支付宝、企业政务一卡通（针对法人）等应用认证方 式，建设生物识别统一身份认证平台，调取公安人口库信息，实现手机客户端和服务窗口对 办理人员身份真伪的有效识别；完善电子签章应用，与公安印章库对接，通过企业政务一卡 通认证调取公章印模，优化手写识别功能，提升用户使用感受。 （4）智能办理。办理人通过系统对接、声讯系统、人口库、资料库等抓取相关数据， 自动生成部门所需表格、表单，推进行政审批提质增效。  用户访问— “我” 3 “我”是登录政务服务平台的访问者，可以是自然人或法人，分为注册用户和普通用户。 注册用户是指通过网络采集自然人身份或法人登记信息，经审核验证确立政务服务主客体法 律关系的访问者。普通用户是指未通过上述实名注册的访问者。 注册用户能够访问网上政务大厅网站，检索