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明朝监察规章制度之我见

明朝监察制度之我见 论文摘要:廉洁从政,是对古今官员的基本要求,尽管不同国家,不同政体,在形式与目的上可能不同,但在反腐倡廉、对官员实行监察这一点上,其本质上是相同的。本文试图以明朝的监察制度为代表,从监察制度的设置、特点、利弊等方面谈谈我的看法,鉴古以明今,对我国今天的监察制度的完善,寻找一些启示。 关键词:明朝、监察制度 、完备、独特 监察制度是国家政治制度的一个重要方面,它主要是对国家机关工作人员进行监督、检查和处理违法违纪、失职行为的一种制度。我国监察制度源远流长, 最早可溯源于殷商和西周。到明朝,监察制度更为完备和严密,为明朝统治树起了一根支柱。明朝监察机制有其独特之处,但亦因时代存在许多局限性。本文试图从明朝监察制度的设置、特点、利弊谈谈我的看法,对我国今天的监察制度的完善,寻找一些启示。 一、完备的监察体制的设置。 明代统治者总结了历史上历代治国经验,对于官吏的监督与纠察、强化“天子耳目”的作用有着深刻的认识,这使明代的监察制度不断的创新、完备。明朝的监察制度,大体上包括了中央监察制度、地方监察制度、法律制度等。 在中央,洪武十五年朱元璋撤销御使台,正式创设督察院,成为全国最高监察机关,总揽全国监察事务,是专门负责维持封建国家机关以及官吏纲纪的部门,“职责纠劾百官,辩明冤枉,提督各道,为天子耳目风纪之司”。①都察院设左右都御使、副都御使、佥六科各设都给事中1人,左右都给事中各1人,给事中若干人凡六部的上奏均须交给事中审查,若有不妥,即行驳回;皇帝交给六部的任务也由给事中监督按期完成。明代还将地方分区监察和中央按系统监察相结合纵观明朝二百多年统治,日渐完备的监察制度对明朝政治系统确实起到了监控调节、平衡政治、促进经济等诸方面,保证庞大的官僚政治机器能够按照封建制度的运行轨道运转,起着非常重要的作用。邓小平同志强调加强党和国家的监察工作的重要意义,并把它作为我们党防止和克服官僚主义和脱离群众等不良作风的重要措施之一。当然,由于当前我国的监察制度建设与中国古代的监察制度建设所面临的历史阶段、经济条件、根本政治制度、文化背景和国际条件根本不同,具体情况自然也就有所差别。这些差别事实上构成了我们传统的一部分,当我们在进行社会主义监察制度建设的时候,这些传统成为我们必须考察和借鉴的内容。在吸收和借鉴古今中外经验教训的前提下,不断完善和发展我国的监察方式、监察技术和监察制度。“彰善瘅恶,激浊扬清”,从而推动社会主义现代化建设的发展。 注释:①、②《明代政治制度研究》关文发、颜广文编著,中国社会科学院出版。 成都市大弯中学历史组:郭秀芳 电话

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