国外集体谈判活动的新变化和新特点_续_.pdfVIP

!他山之石! 国外集体谈判活动的新变化和新特点（续） ●姜列青 三、集体合同的作用受到挑战 工人陷入短期合同的束缚难以自 同在企业易主后的一年内仍有效”。 近年来，有些欧盟国家的企业 拔，同时又使雇主得以逃避为工人 四、跨国性集体谈判活动有所 主企图以个人劳动合同取代集体 缴纳各种社会保险费用，造成工人 发展 合同。他们为了控制劳资关系和加 的就业岗位不稳定，对前途失去信 随着经济全球化的深化和跨国 强对工人的剥削，主张以工人的中 心。 公司的急剧发展。如何在跨国公司 短期个人劳动合同取代集体合同。 2002年，丹麦工会中央组织也 开展集体谈判活动，越来越受到市 例如2004年在欧盟有近 13%的职 开展了反对授权雇主不顾集体合同 场经济国家工会的关注，纷纷探索 工都是签订的中期雇佣合同，结果 的规定而与工人签订短期劳动合同 相应的活动机制。目前西方国家跨 这些职工的工资收入比 “全日工” 的法案。印度的各主要工会也在 国公司集体谈判的一般做法是：在 平均低 11%。西班牙的短期劳动合 2003年开展了反对政府推行工人 跨国公司总公司和分公司两级分别 同工已占到职工的30.6%，葡萄牙 限期就业的新法律。瑞典工人和工 举行集体谈判，并签订总公司的框 20.6%，波兰 19.4%，芬兰 16.3%，瑞 会对雇主与工人签订短期劳动合同 架性集体协议和分企业的集体合 典15.1%等。西班牙巴斯克地区工 的做法也表示反对。 同。前者对后者有规范作用，分公司 人签订的短期劳动合同中有 78% 但是，上述的华沙协议和工会 集体合同的规定不得低于总公司的 都未超过 个月。使这些工人的收 的反对都没有使欧盟国家的短期合 集体协议。然而，由于跨国公司分公 3 入和就业难以得到保障。 同工减少。因此如何防止雇主以短 司所在国或地区的情况不同，其工 国际劳工组织早在 1982年通 期劳动合同取代集体合同仍是没有 人和工会的处境也不同，所以难以 过的第 166号公约就明确规定，不 解决的问题。 真正兑现总公司集体协议的规定。 得根据工作特点、完成工作的条件 另外，近年来，随着经济全球化 近年来，国际性产业工会组织 或工人的意愿随意实行短期雇佣合 和跨国公司的发展，在市场经济国 与相关雇主组织之间的集体协商活 同。但是该公约在许多国家并没有 家有不少企业发生合并或转移，特 动也有所发展。例如国际自由工联 真正贯彻。 别是转移到收入较低、社会福利较 属下的木材加工和建筑以及化学、 欧盟等国家的工会坚决反对以 差的国家或地区，也有些企业发生 矿业开采和电力等产业工会国际联 个人劳动合同取代集体合同，更反 改制或易主。在这种情况下原企业 合会与北欧和德国的一些跨国公司 对某些政府企图使这种做法合法 签订的集体合同的有效性受到了置 就分别签定了一系列 “混合协议”。 化。1999年欧洲工会联合会曾与欧 疑。为了解决这个问题，欧共体 （欧 欧洲在这方面的活动更加活跃一 洲私人和公共 （国营和市政）企业主 盟的前身）曾在 年制定过一个 些。从 世纪 年代末起，欧洲工 1977 20 90 联合会在华沙签订了欧洲劳动市场 指导性文件，规定企业转移后的新 联与欧洲的私人企业主联合会、国 伙伴关系框架协议，明确禁止签订 雇主或临时雇主必须遵守原集体合 营和市政行业雇主联合会、中小商 短期个人劳动合同。因为这种合同 同的各项规定。 年，欧盟委员会 业雇主联合会等分别举行过谈判并 1998 规定的劳动期限很短，而且到期