印度的农业保险.pdfVIP

(总 ) WorldAgriculture 2007.1 333 世界农业 印 度 的 农 业 保 险* ! 乐 波 印度是一个农业大国,农业在其国民经济中 单个的农场支付相同的保费、受到相同的补偿而 占据重要的地位。但由于受到季风的影响,农业 不管其具体的收成。农业部将这一计划向各邦推 产量很不稳定,农业生产的波动对于处于贫困线 广并由邦政府决定是否实行,但各邦没有接受这 以下、抗风险能力差的农民来说有着很大的影 一计划。 响,同时,农业生产的不稳定也导致了其他与农 1965年,印度政府提出一个作物保险法案, 业相关产业的不稳定。为了解决农业生产波动对 并向各邦政府提出一个关于在强制基础上的作物 农民的负面影响的问题,印度政府一贯重视农业 保险项目的模型,要求邦政府提出意见,在该法 保险的作用,对农业保险采取积极的扶持政策, 案中规定中央政府对邦政府的保险赔偿责任提供 取得了一定的效果。 再保险。然而,由于很大的财政责任,没有一个 一、20世纪印度农业 邦赞同这一项 目。在收到各邦政府的反馈后, 年 月,一个由当时的农产品价格委员会主 1970 7 保险的发展历程 席领导的专家委员会详细地研究了这一计划的管 (一)研究试行阶段 理、财经和保险精算方面的意义。 在 1947年独立后不久,印度政府就开始考 (二)正式实施阶段 虑农业保险问题,为此,食品和农业部在全国范 在上述研究的基础上,不同的农作物保险试 围内开始实行作物和牛保险,一项专门的研究也 验在有限的、非正式的和分散的规模上从 1972/ 于 — 年进行。印度政府最初关注的问 年开始。 年,印度人寿保险公司综合 1947 1948 73 1972/73 题是作物保险的样式应该是个体作物保险还是大 保险部推出了一个关于H-4棉花的作物保险计 面积保险,前者试图补偿农民的全部损失,农民 划,这是印度第 在其过去的产量与损失的基础上个人支付保险 一个长期的个体 金,其前提条件要获得确定费率的、在一个足够 作物保险计划 。 长的时期内的作物产量的可靠的和精确的数据, 1972年后期,综 这一数据在当时是很难得到的;而后者正视个体 合保险业务被国 农民可靠的生产数据的缺失和个体方法的道德风 有化,在一个议 环球瞭望 险,它将一个作物产量和产量变化的同质地区 会法案的规定下, (包含村庄)而不是单个的农民作为保险的基本 * 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目 “农村基层 单位。研究的结果是,赞成将大面积的同质地区 组织、公共服务体系与政府兴农政策的国际经验研究”(编号: 甚至是各种农业气候同质地区作为保险的单位, ) 05JJDZH233 -32-