城市边缘群体要点.pptVIP

城市边缘群体 孙小琪 一、城市边缘群体概述 定义 指在政治上、社会上、文化上、道德上乃至心理上被严重边缘化的一个比较特别的城市弱势群落。 主要由失地农民、城市贫民、进城务工的农民工三部分组成 社会印记 生活贫困 职位较低或无职 脆弱化 边缘化 2013年城市边缘人群数据 调查发现：目前在临沂城区现有的１３０余万人口中，暂住人口约为８０万，加上一些未登记的流动人口，保守估计临沂市处于边缘状态的人口应在９０万人以上。在这个庞大的人群中，有近几年来各级各类大中专、职业技术学校毕业的学生，有外省市前来经商的生意人，更多的则是进城打工的农民工。临沂西郊商贸批发城，各建筑工地，及各类工业企业，服务业，是外来人口的密集区。据统计，在全国排行第三位的临沂西郊商贸批发城的２万余商户中，就有１０余万打工者为其服务，这些人的年龄均在２０—４５岁之间，学历大多偏低，工资收入约为５００－８００元左右。他们没有属于自己的住房，生存环境普遍较差。 二、特征 （一）社会经济地位低 （二）自我改善状况的能力差 （三）“边缘化”具有代际传承性 （四）心理承受能力弱 心理特征 （一）一般心理特征 具有期望失落感 具有相对被剥夺感 具有较强的求富心理 有一定程度的仇富心理 具有自卑妥协心理 具有内讧抵触心理 （二）个性心理特征 具有过客心理 缺乏安全感 具有逆反心理 三、城市边缘群体形成归因 （一）个体原因 一般文化知识水平不高，未接受过高等教育，无法胜任高技术含量的工作，无法利用外在信息或方法来发财致富。 自身不愿意努力去依靠艰苦奋斗致富，其生活状况不可能得到改善。 （二）社会原因 大中城市制造的产业壁垒和知识壁垒 劳动力总体上供大于求的矛盾 政策、制度不合理、不公平，社会歧视严重 四、调解措施 缓解城市边缘群体的情绪 以自我发展为基石，激活城市边缘群体的精神动力 加大教育投入，为城市边缘群体的发展创造良好的教育环境 创造就业机会，促进社会就业，建立和完善社会保险等相关制度 五、社会工作介入途径 （一）宏观：制度建构功能 目前，对农民工群体流动造成各种问题的最大的障碍因素就是外部的制度环境因素。事实上，我国长期以来，对农民工采取的就是“集体排他”的政策，所谓“集体排他”，即以种族、民族、宗教、性别等因素作为区分标准，将某些社会群体整体地排斥在资源的享用之外。农民工正是由于不具有城市户籍，从而整体上被排斥在城市正式居民之外，造成了对他们的就业、社会保障、子女教育、社会观念等多个方面的歧视。 （二）中观：社会服务功能 中观方面，主要介绍社区、工会、以及NGO（非政府组织）这三个部门发挥社会工作提供社会服务的功能。具体涉及到：农民工的城乡融合、权益保护、组织化建设、信息咨询、技能培训等多个方面，方法上采用社区工作和小组工作，在NGO的一些服务中还有些个案工作的方法。 1、社区：城乡融合 在人类的文化制度里，社区不仅仅是一个居住场所，而且作为基层的行政组织，它还负责社区居民的档案管理、计划生育管理、环境卫生、社区治安、协调人际关系、精神文明建设等。 2、工会：权益保护 农民工作为我国社会中的弱势群体，他们的许多合法权益得不到保障。现阶段企业侵害农民工利益的事情时有发生，如严重的超时劳动；为降低成本而劳动保护太差，安全卫生达不到要求，导致工伤事故频发。据安全生产部的一组数据显示：全国每年工伤70多万人，以农民工居多。 3、NGO：综合服务 所谓农民工的NGO，是指非政府的、非营利的、自主管理的并且具有一定志愿性质的、致力于解决各种农民工问题的民间组织。这些服务机构开展的主要内容有： （1）信息咨询 通过电话咨询与面谈的方式，为农民工提供一些就业、培训信息、住房、子女教育、权益保障等方面的信息。同时还为会员提供必要的心理辅导和心理咨询，以增强他们的自信心。 （2）技能培训 当前的农民工输出前培训大多与劳务中介直接挂钩，“培训”往往成为劳务中介收费的一个“配套服务”，流于形式。而非盈利组织由于直面基层，了解需求，更注重培养农民工寻找自我发展机会的能力、适应城市生活的能力、适应职业角色转换的能力。 （三）微观：再社会化指导 农民进城务工并不是人口简单的在空间移居城市，农民工作为城市的新移民，面对着不同于农村的全新的生活环境、社会关系，必然经历再社会化过程，即全面放弃原已习得的价值标准和行为规范，重新确立新的价值标准和行为规范。